Oxirgi maʼlumotlarga koʻra, 2018 yilda hukumat byudjet sohasi xodimlarining mehnat unumdorligi boʻyicha yangi shartnoma tizimini joriy etishni rejalashtirgan. Ma'lum bo'lishicha, mamlakatimiz hukumati tizimni faol ravishda tayyorlamoqda, unga ko'ra nafaqat oshirish rejalashtirilgan. 2018 yilda davlat xizmatchilarining ish haqi, balki uni hisoblashning prinsipial yangi usullarini ham joriy etadi. Ushbu texnikaning mohiyati xodimning ishiga qarab ish haqi miqdorini aniqlashdir.

Bundan tashqari, rejaga ko‘ra, davlat xizmatchilari uchun ish haqining kafolatlangan qismi oshiriladi. Bunday holda, oddiy xodimlarni nima kutish kerakligini va ish haqining katta qismini yo'qotmaslik yoki umuman ishini yo'qotmaslik uchun nima qilish kerakligini tushunishga arziydi.

Hukumat apparatining vakolatli vakillari davlat sektori xodimlarining ish haqining kafolatlangan qismini oshirish Rossiya davlat xizmatini rivojlantirishga qaratilgan 2016-2018 yillarga mo'ljallangan dasturning tarkibiy qismi ekanligini ta'kidlamoqda. Yuqorida tilga olingan dasturga ko‘ra, mansabdor shaxslarning maoshi deyarli 38-40 foizga oshirilishi kerak.

Ba'zi moliyaviy ekspertlarning fikriga ko'ra, bunday o'sish zarur, chunki ushbu toifadagi xodimlarning maoshlari 2014 yildan beri indekslanmagan.

Bu hukumat tomonidan juda qiziq qadam, shuning uchun tegishli hisob-kitoblar paydo bo'ladi. Shunday qilib, Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 2016 yilda federal xodimlarning o'rtacha oylik ish haqi taxminan 99 900 rublni tashkil etdi. Shunday qilib, oddiy matematik hisob-kitoblarga ko'ra, agar bu miqdor 38% ga oshsa, u 140 mingga teng bo'ladi.

Yangilik e'lon qilinganidan biroz vaqt o'tgach, vakolatli xodimlar 38 foizlik o'sish faqat ish haqining kafolatlangan qismiga taalluqli bo'lishini, boshqa to'lovlar esa hisobga olinmasligini ta'kidladilar.

Intervyulardan birida Siyosiy va iqtisodiy aloqalar agentligi rahbari Dmitriy Orlov jurnalistlar bilan bu vaziyat haqida o‘z fikrini bildirdi.

Agentlik rahbarining so'zlariga ko'ra, federal davlat xizmatchilarining maoshlarini oshirish inflyatsiya ta'sirini qisman bartaraf etishga yordam beradigan zarur choradir. Rosprirodnadzor rahbarining sobiq o'rinbosari Oleg Mitvol bu fikrga to'liq qo'shildi. Bundan tashqari, Oleg Lvovich faqat bitta eslatmani aytdi, unga ko'ra barcha amaldorlarni bir xil cho'tka bilan tenglashtirib bo'lmaydi, chunki hammaning maoshi har xil, masalan, prezident ma'muriyati xodimlari, masalan, oddiylarga qaraganda ancha yuqori maoshga ega. davlat sektori xodimlari

Rosstatning rasmiy ma'lumotlariga ko'ra, davlat rahbari ma'muriyati vakillarining o'rtacha ish haqi 208 ming rublni, birinchi toifali mutaxassislarning ish haqi esa 26 mingni tashkil etadi va bu Moskvada. Shubhasiz, yosh mutaxassislar uchun o'z oilasini boqish va o'zini barcha zarur narsalar bilan ta'minlash juda qiyin. Bu odamlarni norasmiy daromad olishga undaydi.

Bundan tashqari, Oleg Mitvolning ta'kidlashicha, quyi toifadagi davlat xizmatchilarining maoshlariga shunchaki ko'proq e'tibor berish kerak, shunda ularning maoshlari yuqori toifadagi xodimlarning maoshlaridan o'nlab baravar kam bo'lmasligi kerak. Shuningdek, Oleg Lvovich 2014-yilda federal davlat xizmatchilari eng yuqori maosh olgani, shundan so‘ng esa iqtisodiy tizimning mavjud beqarorligi tufayli davlat sektori xodimlarining maoshlari keskin kamayganini eslatib o‘tdi. Bundan tashqari, davlat xizmatchilarining ish haqining qisqarish darajasi 20 foizni tashkil etadi.

Mansabdor shaxslarning faoliyati va ish haqi

Yangi dasturga ko‘ra, davlat xizmatchisi qo‘shimcha to‘lovlar bilan to‘liq maosh olishi uchun har oyda bir qator belgilangan talablarni bajarishi kerak bo‘ladi. Ochig‘ini aytganda, 2018-yilda davlat sektori xodimlarining ish haqi endilikda ularning “haqiqiy ishlab chiqarishi”ga bog‘liq bo‘ladi.

Hukumat vakillarining so'zlariga ko'ra, 2017 yil dekabr oyida "Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmati to'g'risida" gi qonun loyihasiga zarur tuzatishlar kiritiladi.

Taqdim etilgan ma'lumotlardan ko'rinib turibdiki, bunday yangiliklar davlat sektorining ma'lum bir xodimining mehnat unumdorligi uchun shartnoma tizimini joriy etishni nazarda tutadi. Shartnomaning o'zi oddiy mehnat shartnomasiga o'xshaydi, unda davlat xizmatchisi ma'lum vaqt ichida va o'sha xodimning vakolatlari doirasida erishishi kerak bo'lgan belgilangan ko'rsatkichlarni belgilaydi, bundan tashqari, shartnomada qaysi ish mezonlari ko'rsatiladi. samaradorligi baholanadi.

Xodimning ushbu ko'rsatkichlarga erishganligi asos qilib olingan holda, u ish haqining to'liq miqdorini yoki faqat bir qismini bonuslar va nafaqalarsiz oladimi, hal qilinadi. Bundan tashqari, shartnomaning mohiyati uning bonus komponentiga nisbatan ish haqining kafolatlangan qismini oshirishdan iborat.

Aytish joizki, aksariyat siyosatchilar bunday yangilikni mamlakatimiz iqtisodiy tizimi inqirozi sharoitidagi vaziyatning yagona to‘g‘ri yechimi deb bilishadi. Hozirgi vaqtda federal davlat xizmatchisining maoshi quyidagilardan iborat:

• rasmiy ish haqi;
• sinf darajasi uchun ish haqi;
• qo'shimcha to'lovlar.

Birinchi ikkita komponent xodimning ish haqining asosiy qismini tashkil qiladi. Qo'shimcha to'lovlar quyidagilarni o'z ichiga olishi mumkin:

• ayniqsa muhim vazifalarni bajarish uchun bonuslar;
• yiliga bir marta to'lanadigan haq to'lanadigan ta'til berishda to'lovlar;
• har oy to'lanadigan uzoq muddatli xizmat uchun bonuslar;
• tasniflangan materiallar ustida ishlash uchun bonuslar.

Aytish joizki, ba'zi hollarda belgilangan komponent davlat xizmatchisining butun ish haqining ⅛ qismiga teng bo'lishi mumkin. Shunday qilib, daromadning asosiy qismining o'sishiga nafaqalar miqdorini kamaytirish orqali erishiladi.

Bundan tashqari, yangi shartnoma sxemasiga o'tish 2018 yilda davlat sektori xodimlarining bir qismini qisqartirishga olib kelishi mumkinligini e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi. Ayni damda mamlakatimiz hukumati davlatning funksiya va vakolatlarini qayta ko‘rib chiqish zaruratidan iborat tashabbusni ilgari surdi. organlar takrorlanadigan funktsiyalarni olib tashlash uchun, bu ham qisqarishga olib keladi.

Video yangiliklar

Mulozimlar va boshqa davlat amaldorlari 2018 yilni umid va xavotir bilan kutmoqdalar, chunki aynan shu yilda ularning maoshlari o‘zgarishi rejalashtirilgan. Va bu mamlakatimizning mehnatga layoqatli aholisining deyarli uchdan bir qismiga tegishli, 30 milliondan ortiq kishi Rossiya Federatsiyasi hukumati davlat xizmatchilarining ish haqi bo'yicha islohotlarni amalga oshirishni rejalashtirmoqda. Ammo ish haqini oshirish tizimi davlat xizmatidagi fuqarolar xohlagan darajada oddiy emas. Keling, islohot qanday amalga oshirilishini ko'rib chiqaylik.

Bo'lajak o'sish haqida rasmiy manbalar

Rossiyada 2018 yilda davlat xizmatchilarining ish haqini oshirish bilan bog'liq so'nggi yangiliklar ko'pincha bir-biriga zid keladi. Ommaviy axborot vositalarida Prezidentning 2016-yil 11-avgustdagi qarorining yagona talqini berilmayapti. 403-sonli "Rossiya Federatsiyasining 2016-2018 yillarda davlat davlat xizmatini rivojlantirishning asosiy yo'nalishlari to'g'risida". Keling, ushbu hujjatning qizil ipini kuzatishga harakat qilaylik va Rossiya davlat xizmatchilarining ish haqi oshiriladimi yoki yo'qligini taxmin qilaylik.

Farmonda tom maʼnoda: “...davlat xizmatchilarini moddiy ragʻbatlantirish tizimini, shuningdek, ularga haq toʻlash tuzilmasini takomillashtirish boʻyicha chora-tadbirlarni yakunlash”. Farmonda ma'lum foizga to'g'ridan-to'g'ri ish haqining oshishi kutilmasligi aniq aytilgan. Ishchilarni moddiy rag'batlantirish omilining rolini oshirish rejalashtirilgan. Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligiga rag'batlantirish choralari tizimini ishlab chiqish topshirildi.

Farmon e'lon qilingandan so'ng, ommaviy axborot vositalarida "Rossiyada kim yaxshi yashashi" haqida munozaralar paydo bo'ldi va hatto daromadlarning o'sishi uchun aniq raqamlarni keltirdi - 38%. Ish haqini oshirish haqidagi hayajon Rossiya Federatsiyasi hukumatini befarq qoldirmadi: 2016 yil 8 noyabrda Vazirlar Mahkamasi Prezidentning 403-sonli farmonini ommaviy axborot vositalarida noto'g'ri talqin qilish haqida bayonot berdi 38% 2012 yildan boshlab bir necha yillar davomida davlat xizmatchilarining ish haqining umumiy o'sishi ekanligi aniq.

2015 yilgacha ish haqi o'rtacha 10% ga oshdi. 2015 yilda bu ko'rsatkich muzlatilgan. Va hukumatning fikriga ko'ra, 2019 yil boshida hatto umumiy hisobda ham 38% darajasiga yetishi dargumon.

Ommaviy axborot vositalarining ta'kidlashicha, Rossiya davlat xizmatchilarining ish haqini oshirish inflyatsiya koeffitsienti bo'yicha daromadlarni indeksatsiya qilishdan boshqa narsa emas. Rasmiy ravishda, bu ma'lumot tasdiqlanmagan, aksincha, 2016 yil oktyabr oyida Moliya vazirligi davlat sektori xodimlarining daromadlarini muntazam ravishda qayta hisoblashni bekor qilish taklifini kiritdi va Davlat Dumasi ushbu taklifni qabul qildi va indeksatsiya bo'yicha moratoriyni boshiga qadar uzaytirdi; keyingi yilning.

Shunday qilib, 2018 yilda Rossiyada davlat xizmatchilarining ish haqi davlat byudjetini to'ldirishga va moratoriyni tugatish to'g'risidagi qarorga bog'liq bo'ladi.

Differensiallashgan yondashuv metodologiyasi

Prezidentning 403-sonli farmonida belgilangan qoidalarni amalga oshirish jarayonida mansabdor shaxslar davlat va xodim o'rtasidagi munosabatlarga "samarali shartnoma" kiritish orqali federal xodimlarni moddiy rag'batlantirish tizimini takomillashtirishni rejalashtirmoqda. Ushbu innovatsiyaning mohiyati nimada?

Keling, Mehnat vazirligi tomonidan rejalashtirilayotgan yangiliklarni ko'rib chiqaylik:

• xodimning ish haqini 2 shartli qismga bo'lish: ish haqi (lavozim va daraja uchun) va bonus komponenti. Iloji bo'lsa, faqat ish haqi oshiriladi, boshqa to'lovlar bir xil darajada qoladi;
• to'liq ish haqi va qo'shimcha to'lovlarni olish uchun xodim ma'lum vaqt davomida bajarishi kerak bo'lgan bir qator vazifalarni mehnat shartnomasiga kiritish;
• davlat xizmatchisining ish natijalari javob berishi kerak bo'lgan mezonlarni aniqlash.

Aytish joizki, yuqoridagi yangiliklar joriy etilishi bilan xodim ish haqini to‘liq yoki kamaytirilgan miqdorda oladi. To'lovlar miqdori to'g'ridan-to'g'ri shartnomada ko'rsatilgan ko'rsatkichlarning bajarilishiga bog'liq bo'ladi. Har bir faoliyat turi uchun ular mehnat samaradorligini baholashning o'zlarining ro'yxatini ishlab chiqadilar.

O'tin qayerdan keladi?

Ish haqini oshirishni moliyalashtirish, hatto eng kichiklari ham o'z manbalariga ega bo'lishi kerak. Ularning tadqiqotlari bilan Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi shug'ullanadi. Xodimlarning moddiy manfaatdorligini rag'batlantirish uchun moliyalashtirish manbalaridan biri bu xodimlarni qisqartirishdir. Misol uchun, 2012-2013 yillarda davlat xizmatchilari sonini 20 foizga qisqartirish byudjetga taxminan 18 milliard rublni tejash imkonini berdi. Bundan tashqari, bu safar qisqartirishlar asosan yuqori lavozimdagi xodimlarga ta'sir qildi.

Tejalgan mablag‘larning yarmi davlat xizmatchilarining moddiy rag‘batlantirilishini yaxshilashga yo‘naltirildi. Funksiyalarni qayta taqsimlash va ularning takrorlanishiga barham berish orqali ushbu amaliyotni davom ettirish rejalashtirilmoqda.

O'tgan yillarda davlat g'aznasidan ish haqini oshirishga 200 milliard rubl sarflandi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlaridan 900 milliard rubl tushdi.

Raqamni qisqartirishdan tashqari yana bir moliyalashtirish manbasi - soliqlar mavjud. Soliqlarni, xususan, qo'shilgan qiymat solig'ini 18% dan 22% gacha oshirish va sug'urta to'lovlarini 32% dan 22% gacha kamaytirish federal byudjet tashkilotlariga pulni tejash va undan ish haqini oshirish uchun foydalanish imkonini beradi. Agar pul ekvivalenti haqida gapiradigan bo'lsak, bu yiliga 230 milliard rublni tashkil qiladi.

Hokimiyat doimiy ravishda ma'muriy apparatni qisqartirish zarurligi haqida gapiradi, lekin har bir yangi islohot bilan amaldorlar soni faqat o'sib bormoqda. Ularning maoshlari bilan birga. "Xalq xizmatchilari" ning mehnat samaradorligi ham parallel ravishda ortib borayotgan bo'lsa, "bo'ysunuvchi" aholi, qoida tariqasida, qarshi bo'lmaydi. Afsuski, aslida bu qiymatlar orasidagi bo'shliq ham tez-tez ortadi. Ammo bu boshqa muhokama uchun mavzu. Endi biz Rossiyada 2018 yilda davlat xizmatchilari uchun ish haqining oshishi yoki o'sishini ko'rib chiqamiz.

Kimlar davlat xizmatchilari hisoblanadi?

2017 yil boshida Rossiyada 5,4 millionga yaqin kishi davlat amaldorlari toifasiga tegishli edi. Ularning barchasi mamlakat byudjetidan maosh oladi. 2014 yildan boshlab, G'arb sanksiyalarining kiritilishi va kengayishi va Rossiya Federatsiyasida moliyaviy-iqtisodiy vaziyatning yomonlashishi fonida, ushbu toifadagi ruslarning maoshlari moratoriyga, ya'ni bir xil darajada muzlatilgan.

Birinchidan, davlat xizmatlari vakillariga kim tegishli ekanligini aniqlaylik. Bular davlat sektori tashkilotlari va muassasalarida: ijro etuvchi, qonun chiqaruvchi va sud hokimiyatida xizmat qiluvchi shaxslardir.

Aniqroq aytganda, bular prezident apparati va soliq organlari xodimlari, chegarachilar, senatorlar va vazirliklar vakillari, turli darajadagi migratsiya xizmati va bojxona mutaxassislari, Rospotrebnadzor va Rosreestr vakillari, prokurorlar, shahar hokimiyati xodimlari, deputatlar va boshqalar.

Davlat amaldorining maoshi nimaga asoslanadi?

Davlat xizmatchilarining maoshlarini oshirishga moratoriy joriy etish haqidagi farmonni Rossiya prezidenti Vladimir Putin imzoladi. U 2016 yil 1 yanvarda kuchga kirdi va keyinchalik 2017 yilga uzaytirildi. Ammo, aslida, yuqorida aytib o'tilganidek, cheklovlar 2014 yildan beri amalda bo'lgan.

Ushbu toifadagi ish haqi quyidagi elementlardan aralashtiriladi:

• lavozim bo'yicha tayinlangan ish haqi;
• sinf darajasiga muvofiq belgilanadigan ish haqi;
• uzoq muddatli xizmat uchun nafaqalar.

Oxirgi komponent - bu mansabdor shaxs ishining barqarorligini hisobga olgan holda juda muhim bo'lgan nafaqa. Bir yildan 5 yilgacha bo'lgan tajriba uchun ish haqining 10% qo'shimcha beriladi; 5-10 yil xizmat qilgandan so'ng, siz 15% o'sishga ishonishingiz mumkin; 10-29 yillik xizmat 20% oshirish huquqini beradi va agar mansabdor shaxs o'z lavozimida 30 yildan ortiq qolsa, bonus 30% gacha oshadi.

Plus maxfiy hujjatlar bilan ishlash, ishning murakkabligi, maxsus sharoitlar uchun qo'shimcha to'lovlarni taqdim etadi, birgalikda ushbu rag'batlantirishlar past va o'rta bo'g'inlar uchun ish haqining 60 dan 120% gacha yetishi mumkin va yuqori boshqaruv guruhlari vakillari ishonishlari mumkin. Maxsus mehnat yutuqlari uchun ish haqining 150-200%.

Bugun davlat xizmatchilari nimaga ega?

Joriy yilda ushbu toifadagi xodimlarning ish haqini oshirishga moratoriy joriy etildi. Ammo 2018-2019-yillarda hukumat o‘z xohish-irodasini bajarganlarga oldingi to‘rt yildagi kam to‘lovlarni qoplagan holda ish haqini 38 foizga oshirishni oldindan va’da qildi. Shunday qilib, 2018 yilda davlat xizmatchilarining ish haqi oshishi kutilmoqda.

Bu mutlaq raqamlarda nimaga teng bo'ladi? Endi mansabdor shaxslarning o'rtacha ish haqi 99,9 ming rublni tashkil etadi. Xodimlarning turli "sinflari" uchun ular sezilarli darajada farq qilishi aniq. Eng ko'p maosh oladigan xodimlar prezident ma'muriyatiga kirish baxtiga muyassar bo'lishdi: ularning daromadi oyiga 216 ming rublni tashkil qiladi, xodimlar esa sezilarli darajada - 1700 dan ortiq kishi.

Favqulodda vaziyatlar vazirligining eng yuqori darajalari 114 000 rubl, Ekologik, texnik va yadroviy nazorat bo'yicha federal xizmat xodimlari - 112 000 ish haqi olish huquqiga ega; Konstitutsiyaviy sudda ishlash, siz oyiga 135 000 mingga ishonishingiz mumkin; Bosh prokuraturaning huquqni muhofaza qilish organlari xodimlari o'rtacha 84 ming rubl oladi. Boshqa bo'limlarda ish haqi oddiyroq. Misol uchun, Federal arxivda qattiq ishlash, bir kishi 53 000 rubl maosh oladi.

Joylarda mansabdor shaxslarning moddiy farovonligi bilan bog‘liq masalalar turli yo‘llar bilan hal etilmoqda. Vaziyat hamma joyda ham mantiqiy bo'lmasa-da, u erda daromadlar federal hukumatga qaraganda pastroq ekanligi aniq. Aksariyat hududlarda hokimiyat organlari Prezident qarorida nazarda tutilganidek, o‘zlari va qo‘l ostidagilar uchun stavkalarni oshirmagan. Omsk, Rostov, Tyumen va boshqa bir qator viloyatlar, Stavropol va Primorsk o'lkasidan kelgan xalqning xizmatkorlari qonunga bo'ysunishdi.

Boshqalar esa davlat rahbarining ko‘rsatmasidan ham huquqiy bo‘shliqlar topib, ulardan foydalana olmadi. Farmon rasmiy ish haqini indeksatsiya qilishga veto qo'yadi. Ya'ni. Ularning barchasi birdaniga bir xil miqdorda nafaqani oshirishi mumkin emas. Ammo ba'zi bir martalik "rag'batlantirish" ga hech qanday taqiq yo'q. Va bu taqiqlanmaganligi sababli ... Natijada, hamma narsani biladigan Roskomstat tomonidan tasdiqlanganidek, markaziy vazirlik va idoralar xodimlarining o'rtacha oylik ish haqi darajasi 2016 yil oxirida hamon "o'rmalab" 3,5% ga oshdi. Hududlarda ular byurokratik klasterning ish haqini yanada "munosib" 7,7 foizga oshirishga muvaffaq bo'ldi.

Prezidentning may farmonlari va “suveren xizmatkorlar”ning umidlari

Albatta, ularning har ikkisi ham Prezidentning may oyidagi farmoyishlari davlat idoralari xodimlarining moddiy farovonligini oshirish borasida maxsus amalga oshirilishini sabrsizlik bilan kutmoqda.

Ammo ko'pchilik tahlilchilar rozi: 2018 yilda davlat xizmatchilarining maoshlari oshadi, lekin ular kutgan darajada emas.

Ma'lum sabablarga ko'ra: g'aznaga tushumlar aholi oldidagi asosiy ijtimoiy majburiyatlarni to'liq bajarish uchun ham etarli emas. Ayni paytda, rasmiylar davlat sektoridagi ish haqi va pensiyalarning normal darajasini ta'minlay olmasa-da, davlat amaldorlariga qo'shimcha to'lovlar haqida gapirish, hech bo'lmaganda, axloqsizlikdir.

Moliya vazirligining sobiq boshlig'i Aleksey Kudrin bir necha bor taxminan shu ruhda gapirgan. Boshqa ekspertlar, aksincha, mamlakatni samarali boshqarish uchun turli darajadagi menejerlar eng yuqori darajadagi moddiy yordamga muhtoj ekanligiga ishonishadi.

Rosprirodnadzorning sobiq amaldori Oleg Mitvol murosaga chaqirmoqda. U xodimlarning daromadlarini oshirish kerak, deb hisoblaydi, lekin faqat quyi darajada, bu erda ish haqi juda oddiy. Aytaylik birinchi toifali mutaxassis, hatto Moskvada ham faqat 26 ming rubl oladi. Kapital narxlar va boshqa xarajatlarni hisobga olgan holda, biroz.

Kelgusi yilda ushbu toifadagi xodimlarning daromadlari qanday bo'lishi hali ham aniq emas; Ammo 2017 yil oktyabr oyida davlat xizmatchilarining ish haqini 2018 yil yanvar oyidan boshlab inflyatsiya darajasi bo'yicha, ya'ni 4 foizga indeksatsiya qilish to'g'risida hukumat qarori qabul qilindi.

Mehnat samaradorligini oshirish nuqtai nazaridan nima taklif etiladi?

Ammo 2018 yil Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va hukumati tomonidan rejalashtirilganidek, turli darajadagi mansabdor shaxslar faoliyatini baholashga yangi yondashuvlar nuqtai nazaridan burilish nuqtasi bo'lishi kerak. 2018-yildan boshlab maksimal boshlang‘ich maoshlar va undan ham ko‘proq qo‘shimcha rag‘batlantiruvchi mukofotlarni olish uchun mansabdor shaxslar o‘z samaradorligini isbotlash uchun ko‘p mehnat qilishi kerak bo‘ladi.

Ularning har biri mehnat shartnomasini imzolashi kerak bo'ladi, unda amaldagi standartlar va bajarilishi kerak bo'lgan boshqa ko'rsatkichlar aniq ko'rsatilgan. Shartnomalarda mehnat unumdorligini baholash mezonlari ham belgilanadi. Ushbu mezonlarga javob bermaydiganlar birinchi navbatda eng kam oylik ish haqi oladi, keyin esa ularning kasbiy muvofiqligi masalasi hal qilinadi.

O'z qadr-qimmatini isbotlaganlar munosib ish haqiga ishonishlari mumkin. Umuman olganda, davlat yaqin yillarda ushbu mablag'larga 450 milliard rublgacha sarflashga tayyor.

Albatta, hozir ham bunday ishlarni yollash uchun ba'zi sharoitlar mavjud. Mutaxassisliklarning ayrim turlari uchun ta'lim malakasi mavjud, ba'zi hollarda sizga tajriba va boshqa bir qator old shartlar ham kerak. Ammo baholash mexanizmlari hali ham noaniq. Ularni rivojlantirishga harakat qilmoqdalar. 2017 yil oxirigacha tegishli o'zgartirishlar kiritilishi kerak "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risida" gi qonun.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining yuqori lavozimli mansabdor shaxslarga haq to'lash to'g'risida

O'tgan yili va bir yil oldin prezident Putin yuqori davlat lavozimlarida ishlaydigan xodimlarning ish haqini 10 foizga qisqartirish to'g'risida farmonlar chiqargan edi. 2017-yil 19-oktabrda esa ushbu cheklovlarni 2018-yilgacha uzaytirish to‘g‘risidagi yangi hujjat e’lon qilindi.

Prezidentning o‘zi va Vazirlar Mahkamasi rahbaridan tashqari, Bosh prokuratura va Tergov qo‘mitasi rahbarlari, Hisob palatasi xodimlari ham farmonga bo‘ysunadilar.

2019-2021 yillarda mansabdor shaxslarni moddiy rag'batlantirish xarajatlari 630 milliard rubldan oshishi mumkin, bu federal byudjet loyihasidan kelib chiqadi. 2020 yildan boshlab davlat xizmatchilari ish haqining doimiy qismini oshirish rejalashtirilgan

Surat: Anton Novoderejkin / TASS

2019-2020 yillarda hukumat RBC ko'rib chiqqan federal byudjet loyihasidan kelib chiqqan holda mansabdor shaxslarni "moddiy rag'batlantirish" uchun byudjet mablag'larini keskin oshiradi. Hujjat ushbu maqsadlar uchun 138,6 milliard rubl zaxiralashni taklif qiladi. 2019 yilda va 208,9 milliard rubl. 2020 yilda. Bu, mos ravishda, 39 milliard va 109 milliard rubl. amaldagi byudjet qonunida nazarda tutilganidan ko'p. 2021 yilda davlat xizmatchilarini moddiy rag'batlantirish uchun bundan ham ko'proq - 284,4 milliard rubl ajratish taklif qilinmoqda.

Shu jumladan, 375 million rublni zaxiralash taklif qilinmoqda. 2019 yilda milliy va federal loyihalarni amalga oshirishda ishtirok etuvchi federal davlat xizmatchilarini rag'batlantirish. Prezidentning 2024 yilgacha bo'lgan strategik vazifalar to'g'risidagi maydagi farmoni doirasida milliy loyihalar (ulardan 12 tasi) tashkil etildi; ular doirasida 67 ta federal loyihani tasdiqlash rejalashtirilgan.

2020 va 2021 yillarga moʻljallangan ushbu 493 milliard rubl “ish haqining kafolatlangan qismini (ish haqining doimiy qismi. -) bosqichma-bosqich oshirishga yoʻnaltirilishi kerak. RBC), moddiy rag‘batlantirish, shuningdek, davlat xizmatchilarining pensiyalari”, — budjet loyihasidan kelib chiqadi.

Davlat xizmatining obro'si uchun kurash

2019-2021 yillarda mansabdor shaxslarga to'lovlar zaxirasi Prezident Vladimir Putinning 2016 yil avgust oyida imzolangan "Rossiya Federatsiyasining 2016-2018 yillarda davlat davlat xizmatini rivojlantirishning asosiy yo'nalishlari to'g'risida"gi farmonining natijasidir. Bu farmon bilan Putin hukumatga davlat xizmati nufuzini oshirish bo‘yicha ko‘rsatma berdi. “2019-yilgacha davlat xizmatchilarining moddiy rag‘batlantirish tizimini, shuningdek, ularga haq to‘lash tuzilmasini takomillashtirish bo‘yicha chora-tadbirlarni yakunlash zarur”, — deyiladi hujjatda.

Davlat xizmati toʻgʻrisidagi Prezident qarorini amalga oshirish boʻyicha hukumatning “yoʻl xaritasi”ga koʻra, Mehnat vazirligi Moliya vazirligi va Iqtisodiy rivojlanish vazirliklari bilan birgalikda 2018-yilning toʻrtinchi choragida qonun hujjatlariga tegishli oʻzgartirishlar tayyorlashi lozim. mansabdor shaxslarni moddiy rag‘batlantirish tizimini takomillashtirish, ularning ish haqining kafolatlangan qismini oshirish, shuningdek, mehnat samaradorligi bilan belgilanadigan ish haqi ulushini oshirish uchun.

RBC Mehnat vazirligiga vazirlik mansabdor shaxslarni moddiy rag'batlantirish tizimini takomillashtirish bo'yicha qanday choralar ko'rishni taklif qilishini tushuntirish so'rovi bilan so'rov yubordi. Mehnat vazirligi matbuot xizmati faqatgina boshqarma "muammo bilan shug'ullanayotgani" haqida xabar berdi.

Davlat xizmatchilarining maoshi nimadan iborat?

"Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risida" gi qonunga muvofiq, davlat xizmatchisining ish haqi rasmiy maoshlar, shu jumladan rasmiy ish haqi va sinf darajasi uchun ish haqi, oylik va boshqa qo'shimcha to'lovlardan iborat. Qo'shimcha to'lovlar ham moddiy rag'batlantirish, ham moddiy rag'batlantirish choralari bo'lishi mumkin. Ikkinchisi kasbiy ko'rsatkichlarga asoslangan bonuslarni o'z ichiga oladi; federal organning alohida tarkibiy bo'linmasi faoliyatiga asoslangan bonuslar; tananing ishlashiga asoslangan bonuslar; erishilgan samaradorlik natijalari asosida rag'batlantirish; ish natijalari bo'yicha imtiyozlar va ijtimoiy kafolatlar berish.

Davlat xizmatchilarining ish haqining haqiqiy samaradorligi bilan bog'liq ish haqi ulushini oshirish g'oyasi uzoq vaqtdan beri mavjud edi, ammo amalda u qiyinchilik bilan amalga oshirilmoqda, Vladimir Klimanov, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish bo'limi boshlig'i. Bu haqda RBCga ma'lum qildi RANEPA. "Davlat xizmatchilarining samaradorligini oshirishning har qanday shaklini joriy etish bilan bog'liq hamma narsa qarshilikka yoki salbiy natijalarga duch keladi", dedi u. Biroq, uning so‘zlariga ko‘ra, 2024 yilgacha mamlakatni rivojlantirishning milliy maqsadlari va strategik vazifalari juda aniq shakllantirilgani va ular aniq davlat xizmatchisiga yetkazilishi tufayli amaldorlar uchun KPI yaratish endi ancha osonlashdi. "Ya'ni, bo'limlarning KPIlari bo'limlardan bo'limlarga, bo'limlardan xodimlargacha aniqlanishi mumkin", deb tushuntirdi u.

Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 2017 yilda federal organlarda davlat xizmatchilarining o'rtacha ish haqi 118,8 ming rublni tashkil etdi. oyiga, lekin bu faqat vazirlik va idoralarning markaziy apparatlari uchun ma'lumotlar (ya'ni hududiy organlarni hisobga olmagan holda). Bundan tashqari, vazirlik va idoralarda rahbariyat va oddiy xodimlarning oylik maoshlarida jiddiy tafovutlar bor, deydi Klimanov. Uning so'zlariga ko'ra, ish haqi darajasidagi "burilish nuqtasi" bo'limlar direktorlari o'rinbosarlari va bo'lim boshliqlari darajasida sodir bo'ladi, o'rta va kichik darajadagi davlat xizmatchilarini esa yuqori maoshli xodimlar deb atash mumkin emas.

Rossiya Federatsiyasi hukumatining mamlakatda davlat sektori xodimlarining ish haqini muntazam oshirish bo'yicha rejalari sekin amalga oshirilmoqda. Biroq prezidentning may oyidagi farmonlariga ko‘ra, kutilayotgan taraqqiyot yanvar oyiga mo‘ljallangan. Uning hajmi mintaqalar bo'yicha katta farq qilishini hisobga olsak, 2018 yilda davlat xizmatchilarining ish haqini oshirish bir vaqtning o'zida va bir xil koeffitsientlar bilan amalga oshirilmaydi. Bu nimani anglatadi, quyida tavsiflanadi.

Rossiyadagi turli byudjet sektorlarining son tarkibi

Byudjet ishchilarining eng kichik guruhi hukumatga yaqin tuzilmalarda ishlaydi - 40 ming kishi. Birgina Moskvada Davlat Dumasining 1700 dan ortiq deputati bor. Yana:

• Shahar va mintaqaviy mansabdor shaxslar - shu jumladan federal, mintaqaviy va o'zini o'zi boshqarish organlari. 1,5 million kishigacha.
• Ta'lim sohasi - 5,2 million kishi.
• Sog'liqni saqlash - 4 milliondan ortiq kishi.
• Moliya bo'limlari, shu jumladan soliq xizmatlari - 300 ming kishigacha.
• Sud tizimi - 200 ming kishigacha.

Barcha darajadagi amaldorlar eng yuqori maoshga ega deb taxmin qilish mantiqan to'g'ri. Biroq, ularning hajmi 2015 yilda muzlatilgan va endi u (shu jumladan prezident apparati) 10% ga qisqartirildi. Iqtisodiyotning barqarorlashuvi davom etsa, shubhasiz, mamlakatdagi inflyatsiyani hisobga olgan holda, o'tgan indeksatsiya bo'yicha muzlatish va yig'ish kerak bo'ladi.

Davlat sektori xodimlarining boshqa toifalarining ish haqi

Mamlakatda ish haqining oshirilgan statistik ko'rsatkichlariga qaramay, byudjet sohasi xodimlarining real daromadlari sezilarli darajada past. O'qituvchilar va tibbiyot xodimlari davlat xizmatchilarining eng zaif toifalaridir. Mana statistika:

• Ilmiy xodimlar - 37 ming rubl.
• Shifokorlar - 13 ming rubldan.
• O'qituvchilar (universitetlar, texnik maktablar, kollejlar) - 36 ming rubl.
• Bolalar muassasalarining o'qituvchilari va xodimlari - mos ravishda 30 va 22 ming rubl.
• Ijtimoiy ishchilar - 25 ming rublgacha.
• Madaniyat xodimlari - 19 ming rubl.

O'rtacha ko'rsatkichlar - bu mahalliy ishchilarning fikr-mulohazalaridan kelib chiqadi. Mintaqalar bo'yicha juda kuchli tarafkashlik mavjud - ish haqining eng katta o'sishi Moskva va Moskva viloyatida, eng kam miqdorda esa mamlakatning markaziy va g'arbiy qismlari aholisi.

2018 yilda davlat sektori xodimlarining ish haqini oshirishni kim tartibga soladi

Ish haqi odatda Mehnat kodeksi, tarif jadvali va boshqa sohaga oid hujjatlar bilan belgilanadi. O'sishga quyidagi omillar ta'sir qiladi:

1. Federal byudjet. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ishi uning nazoratini o'z ichiga oladi va bu, o'z navbatida, mamlakatda olib borilayotgan islohotlarga, siyosiy tashqi vaziyatga va iqtisodiy omillarga bog'liq.
2. Mahalliy xazina moliyasi. Mahalliy hukumatlar tomonidan barcha soliqlar to'langanidan keyin taqsimlanadi.

Davlat sektori xodimlari uchun ma'lum ish haqiga qo'shimcha ravishda, mukofotlar, ishlab chiqarish, og'ir iqlim sharoitida ishlash va hokazolar to'lanadi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2018 yilda davlat sektori xodimlarining ish haqini oshirish to'g'risidagi "may oyidagi farmonlari" nimani anglatadi?

Tegishli farmonlar 2012 yilda imzolangan edi. Ularning fikriga ko'ra, 2017 yilda byudjet sohasi xodimlarining ish haqi o'sishi mintaqaviy o'rtacha ko'rsatkichdan ikki baravar ko'p bo'lishi kerak. Ko'tarilish kutilayotgan xodimlarning ustuvor toifalari oliy ma'lumotli tibbiyot va ta'lim xodimlaridir.

Farmonlardan ko‘zlangan maqsad mutaxassislarni hududlarda saqlab qolish va fuqarolarga xizmat ko‘rsatish sifatini oshirishdan iborat. Shu maqsadda moddiy qo‘llab-quvvatlashdan tashqari, yosh mutaxassislarni uy-joy bilan ta’minlash, moddiy yordam berish orqali rag‘batlantirishga qaror qilindi. Biroq davlatimiz rahbarining farmonlari ijrosi ta’minlanmadi yoki o‘rinsiz darajada. Keyinchalik yuzaga kelgan inqiroz, G'arbning sanksiyalari va yomonlashgan tashqi siyosat jarayonni butunlay sekinlashtirdi.

Iqtisodiy tiklanishning boshlanishi, rublning mustahkamlanishi va energiya resurslari narxining oshishi kelajakka optimistik qarashga imkon beradi. Ushbu omillar tufayli Rossiya Moliya vazirligi byudjet taqchilligini 2% gacha kamaytirishni rejalashtirmoqda. Bo‘shatilgan mablag‘lar byudjet sohasi xodimlarining ish haqini oshirishga yo‘naltiriladi. Bundan tashqari, Prezidentning ko'rsatmalari 2018 yilda davlat xizmatchilarining ish haqini indeksatsiya qilishni o'z ichiga oladi, garchi Moliya vazirligi xodimlari uni bekor qilish tarafdori bo'lishiga qaramay - Davlat Dumasi ushbu qonun loyihasini rad etdi.

Indekslash haqida

Joriy yilda inflyatsiya 4% ni tashkil etdi (prognoz qilingan qiymat). Binobarin, davlat sektorida ish haqining ham xuddi shunday oshishi kutilmoqda. Bundan tashqari, moratoriydan keyingi umumiy inflyatsiya darajasi 2018 yilda davlat xizmatchilarining ish haqining 38% gacha oshishiga yordam berishi mumkin, ammo Moliya vazirligi bu stsenariyga juda shubha bilan qaraydi.

2018 yilda byudjet sohasi xodimlarining maoshlari oshishi kutilmoqdami? Eng so'nggi yangiliklar

Hukumatning rejalari nihoyat amalga oshishi uchun qoidalarga rioya qilish muhimdir. Bu quyidagi huquqiy hujjatlar orqali amalga oshiriladi:

• Boshqaruv daromadlarini nazorat qilish. O'zingizga oshirilgan ish haqi, yillik bonuslar va boshqa bonuslarni belgilash qonuniy huquqqa ega emas. Bu nazorat qilinadi va yillik daromad deklaratsiyasida daromadlarni ruxsatsiz oshirish lahzalari qayd etiladi.
• Har qanday faoliyat sohasining samaradorligi va samaradorligi bo'yicha islohotlarni amalga oshirish. Afsuski, bu kontseptsiya ish joylarini qisqartirishni ham o'z ichiga oladi. Muammoning bir nechta echimlari bor, ammo vijdonsiz menejerlar eng oddiyini tanlaydilar.
• Kiruvchi byudjet mablag'larining sarflanishi ustidan maksimal nazorat. Korruptsiya va byudjet pullarini "kesish" uzoq vaqtdan beri mavjud. Qonun xizmatchilari – Tergov qo‘mitasi, prokuratura va boshqa bo‘limlar vijdonsiz davlat xizmatchilarining harakatlarini to‘xtatishga chaqiriladi. Mablag'larning xavfsizligi, shubhasiz, ularning ishiga bog'liq.

2012-yildan buyon samarali ishlar olib borilmoqda. Dastlab u bosqichlarga bo'lingan. 2014 yilgacha bo'lgan davrda ish haqini oshirish uchun 1 milliard rubldan ortiq mablag' sarflandi. Ularning 200 millioni federal byudjet ulushiga to'g'ri keladi va 900 milliondan ortig'i viloyat markazlaridan g'aznaga tushadigan puldir. Xususan, rahbarlar va qo‘l ostidagilar o‘rtasidagi maoshlardagi farq qisqartirildi.

Noaniqlik omilini oshiring

2018 yilda byudjet sohasi xodimlarining ish haqini oshirish bo'yicha mas'ul vazirliklarning majburiyatlarini bajarishda har xil kechikishlarni hisobga olmaslik kerak. Buning amalga oshishi uchun barqaror iqtisodiy o‘sish talab etiladi. Bu yalpi ichki mahsulotning o'sishi, milliy valyuta kursining oshishi va eng mashhur energiya manbalari sifatida neft va gaz narxining oshishi. Agar barcha omillar barqaror o'sib borsa, inflyatsiya 4% gacha sekinlashishi mumkin.

Ushbu jarayonlar tufayli rasmiylar ish haqini oshirishga moratoriydan voz kechishi mumkin bo'ladi. Ammo siz hali ham zudlik bilan o'sishni kuta olmaysiz, chunki deyarli besh yillik inflyatsiyani qaytarish juda qimmat - ish haqining haddan tashqari o'sishi federal va mintaqaviy byudjetlarga katta yuk bo'ladi.

Shuningdek, 2018 yilda byudjet sohasi xodimlarining ish haqi indeksatsiyasiga ta'sir qiluvchi hal qiluvchi omillar tashqi siyosatdagi qarama-qarshi vaziyatlarni o'z ichiga oladi. G‘arb sanksiyalari tufayli amaldorlar byudjet xarajatlarini optimallashtirishga majbur. Demak, ish haqining "muzlatib qo'yilishi", byudjet o'rinlari sonining qisqarishi va oddiy fuqarolarning hayotiga ta'sir qiluvchi boshqa salbiy omillar.

Kelgusi yillarda byudjet maoshlarini oshirishning eng kutilgan stsenariysi 4% indeksatsiya bo'ladi. Agar yillik qayta hisob-kitobni bekor qilish tashabbusi haqiqatan ham ma'qullansa (bu neft narxining qulashi, rublning pasayishi va boshqalar tufayli sodir bo'lishi mumkin), ish haqining oshishi sekin va byudjet jarayoni doirasida amalga oshiriladi.

Manevr 22*22

Moliyaviy formula QQSning 22% gacha ko'tarilishi va sug'urta to'lovlarining shunga o'xshash ko'rsatkichga kamaytirilishini anglatadi. Bunday soliq o‘zgarishlari 200 milliarddan ortiq davlat mablag‘ini tejash imkonini beradi. Binobarin, byudjet profitsiti savolni hal qilish imkoniyatini beradi: 2018 yilda byudjet sohasi xodimlarining ish haqi oshiriladimi?

Vazirlik kafolatlari

Ommaviy axborot vositalarida 2018-yilda byudjet sohasi xodimlarining oylik maoshlari oshirilishi tushuntirildi. Hozirgi mehnat vaziri Topilin tegishli qonun loyihalarini tasdiqlash bo'yicha departamentning kelishuvini ta'kidlaydi. Undan tashqari, bu pozitsiyani moliya vazirlari - Golodets va Siluanov ham tasdiqlaydi. Biroq, ba'zi kechikishlarni istisno qilib bo'lmaydi. Hisob palatasi rahbari Golikova ham xuddi shunday fikrda. Uning so'zlariga ko'ra, davlat xizmatchilarining daromadlarida allaqachon o'sish kuzatilmoqda. Yangi prezidentlik saylovlarigacha bu manzara butunlay oydinlashadi.

Rossiya hududlari bo'yicha byudjet maoshlarining reytingi

Ko'pgina xizmatlar mintaqaviy ish haqini baholashni amalga oshiradi. Quyidagi jadvalda Rossiyaning yirik shaharlari natijalari ko'rsatilgan. Aholisi kam bo'lgan hududlarda ko'rsatkichlar pastroq deb taxmin qilish mantiqan to'g'ri. Shunday qilib:

	Bandlikning byudjet sohalari
	Uy-joy	Dori	Ta'lim	O'rtacha ish haqi, rubl, shahar bo'yicha
Moskva		50	40
Sankt-Peterburg		42	32
Nijniy Novgorod		23	18
Novosibirsk		30,6	19
Perm		25	21
Ufa		20	19
Chelyabinsk		24	19,5
Omsk		18,6	18
Krasnoyarsk		28,9	17,7
Rostov-na-Donu		27,5	20,5
Samara		30	21
Volgograd		25	15,7
Voronej		25,1	18,5
Ekaterinburg	26,2	42	20,7

Bu erdan siz har qanday bandlik sohasiga talab dinamikasini va shunga mos ravishda to'lov shartlarini kuzatishingiz mumkin. Eng ko'p talab qilinadiganlar - tibbiyot va farmatsevtika. Biroq, shaharning umumiy ko'rsatkichlari bo'yicha hukm qilish kerak, masalan, Rostov-na-Donning umumiy ko'rsatkichlari har bir hududdagi ish haqi bilan deyarli bir xil.

Natijada

Davlat sektori xodimlarining maoshlarini oshirish har doim mamlakat uchun og'riqli nuqtadir. Biroq, u birinchi o'rinda turadi. Rossiya uning keyingi rivojlanishi va farovonligini belgilaydigan sohalarni moddiy qo'llab-quvvatlash bo'yicha eng barqaror mamlakatdir.