Pavlovskaya pul islohoti 1991 yil qisqacha. Bo'sh cho'ntak islohoti. Omonat banki cheklovlari

25.04.2022

Sovet Ittifoqida odatda SSSRning birinchi va oxirgi bosh vaziri nomidan "Pavlovskaya" deb ataladigan 1991 yil yanvardagi musodara islohoti ko'pchilik tomonidan "avgust to'ntarishi" muvaffaqiyatsizligining sabablaridan biri deb hisoblangan. "Favqulodda vaziyatlar davlat qo'mitasi va super davlatning qulashi. Bugun dunyoda iqtisodiy inqirozning ikkinchi to‘lqini aylanayotgan bir paytda bu voqealar o‘zgacha ma’no kasb etmoqda.

Oxirgi qatorda

1991 yil boshi yorilib ketayotgan Sovet Ittifoqiga hech qanday yaxshilik va'da qilmadi.

Dunyoning eng yirik super-davlati tez va ishonchli tarzda o'z qulashi tomon yo'l oldi. Imperiyaning milliy chekkalarida millatlararo to'qnashuvlar avj oldi, erning oltidan bir qismining aholisi dunyodagi hamma narsa uchun ulkan chiziqlarga bo'g'ildi, yuqori sifatli spirtli ichimliklarni sotishning cheklanishi an'anaviy ravishda ichadigan sovet xalqini o'jarlikka majbur qildi. hatto uzoqdan alkogolli ichimlikka o'xshab ketadigan hamma narsani bostiring va surrogatdan cheksiz ichkilikka aylang. Iqtisodiy islohotlar butunlay to'xtab qoldi, qayta qurish barbod bo'ldi, glasnost KPSSning fosh qilingan stalinist qoldiqlarini tugatdi.

Kamomad global edi. Odamlar sirkni endi xohlamadilar - faqat non. Kvartira o'g'rilari uylardan eskirgan narsalarni olishni to'xtatib, muzlatgichlar tarkibiga o'tishgan. Jinoyat sovet mafiyasiga aylanib, gildiyalar va hokimiyat bilan hamkorlikka o'tdi. Birinchi kooperatorlardan birinchi millionerlar yetishib chiqdi. Oxirgi bosqinchilardan - birinchi ishbilarmonlar.

Armiya va politsiya kimni himoya qilishni va kim uchun kurashishni tushunmay, jamiyat bilan birga parchalanib ketdi. Xalq orasida “partiya oltini”ni xorijdan olib chiqib ketib, foyda keltiruvchi xorijiy kompaniyalarga sarmoya kiritish haqida mish-mishlar davom etardi. Jamiyat G'arbga umid bilan qaradi, G'arb u bilan raqobatlashayotgan imperiyaning tubsizligiga tantanali yurishni ma'qul ko'rdi.

Yarim och, yarim kiyingan, haqiqatdan g'azablangan, umidsiz kasal mamlakat XX asrning 90-yillariga aylandi.

1980-1990 yillar bo‘sag‘asidagi ulkan yarim ochlik, tanqislik va navbatlarga bolalikdan ko‘nikib qolgan mamlakatda rejali iqtisodiyotdan bozor iqtisodiyotiga o‘tish nihoyatda og‘riqli va aholi uchun katta moddiy qurbonlar bilan kechdi. Deyarli 300 million aholi, partiya va mintaqaviy elitaning nozik qatlamini hisobga olmaganda, o'zini oziq-ovqat va sanoat tovarlari bilan etarli darajada ta'minlay olmadi. Bo'sh do'kon javonlari kech SSSR Sovet xalqi uchun tanish ko'rinishga aylandi va kamtarona maoshlar ularga qimmat kolxoz bozorlarida va birinchi tijorat "bo'lak" do'konlarida oziq-ovqat sotib olishga imkon bermadi.

Shu bilan birga, sotsializmning oxirida SSSR fuqarolarini katta miqdordagi moddiy ne'matlarni talab qiladigan "iste'mol jamiyati" deb atash qiyin. Odamlar oylikdan maoshgacha yashab, oilalarini birinchi navbatda munosib oziq-ovqat bilan ta'minlashga intilib, ikkinchidan - boshlarini tomi bilan ta'minlashga intilishdi.

Keng omma orasida norozilik va g'azab kuchayib, birinchi navbatda ularni boqish va ularni zaruriy mahsulotlar bilan ta'minlay olmaydigan har qanday hukumatga qarshi ochlik g'alayonlariga aylanib qolish bilan tahdid qildi. Biroq, maosh ehtiyotkorlik bilan to'landi - uning kechikishi, albatta, ijtimoiy portlash uchun detonatorga aylanishi mumkin edi. Ammo do'konlarda tovarlarning yo'qligi sababli doimiy ravishda qadrsizlanadigan "yog'och" rubllarning mavjudligi ularni ma'nosiz chiqindi qog'ozga aylantirdi.

Iqtisodiyot fanlari doktori, Janubiy federal universiteti professori Vyacheslav Volchikning fikricha, "ortiqcha pul massasi mavjud edi, uning tabiati rejali iqtisodiyot institutlarining disfunktsiyalarining kuchayishida edi. Xaotik va izchil bo'lmagan bozor islohotlari markaziy rejalashtirish tizimini yo'q qildi. , lekin tartibga solish va institutlarning bozor mexanizmlarini yaratishga deyarli hissa qo'shmadi".

“Islohotga hozirlik yo‘q”

Moliyaviy islohotning rasmiy sababi "chet eldan dushmanlar tomonidan tashlangan" qalbaki banknotalar, shuningdek, fuqarolarning ishlamagan daromadlariga qarshi kurash edi. Shu bois fikrni o‘sha yillardagi odatiy sovet mafkurasi nuqtai nazaridan tushuntirish osonroq edi. Aholining qo'lida to'planib qolgan va iste'mol tovarlari taqchilligini tarqatib yuborgan ijtimoiy kafolatlarni bajarish uchun 1980-yillarning oxirida bosilgan ortiqcha pul massasidan xalos bo'lish zarurligini norasmiy ravishda hamma juda yaxshi tushundi.

Islohotning asosiy harakatlantiruvchisi 53 yoshli moliya vaziri Valentin Pavlov bo‘lib, u o‘zini “davlat kapitalizmi” tarafdori deb atagan. 1986 yil avgust oyidan boshlab u SSSR Narxlar bo'yicha Davlat qo'mitasiga rahbarlik qildi va ishlarning mafkuraviy emas, balki haqiqiy holatidan xabardor edi va uzoq vaqtdan beri aholidan tovarlar bilan ta'minlanmagan mablag'larni olib qo'yishning turli usullarini qidirdi.

O'nga yaqin turli xil tushunchalar boshqa mamlakatlarda sinab ko'rilganidan tortib, eng paradoksallarigacha bo'lgan variantlar sifatida paydo bo'ldi. Ulardan biri, masalan, 1920-yillardagi oltin chervonets modelida, ammo naqd pulsiz muomalada bo'lgan "parallel pul" deb ataladigan pulni joriy etishni nazarda tutgan. Ikkinchisi, barcha eski pullarni almashtirmasdan va kredit emissiyasini tartibga solish mexanizmisiz oddiy musodara yo'li bilan bekor qilish (Germaniya Federativ Respublikasi tajribasi va "qora bozor" ni samarali ravishda yo'q qilgan 1948 yildagi kansler Konrad Adenauerning qattiq islohoti asosida. " shu tarzda, shu ravishda, shunday qilib). Uchinchisi - milliy valyuta shkalasini o'zgartirish va qat'iy belgilangan miqdordan ortiq jamg'armalarni olib qo'yish bilan kompensatsion almashinuv ko'rinishidagi kompromis variant.

Islohot zarur edi, - deydi Vyacheslav Volchik, - Lekin islohot faqat pul bo'lmasligi kerak. Iqtisodiyotda chuqur tarkibiy o'zgarishlar o'sha davrda SSSRda uzoq vaqtdan beri kechikib ketgan edi. Bular, eng avvalo, iqtisodiyotni muvofiqlashtirish va narx belgilash sohasidagi islohotlardir. Keyinchalik nafaqat iste'mol tovarlari, balki ishlab chiqarish omillari uchun ham bozorlarni shakllantirishga imkon beradigan bozor institutlarini "o'stirish" ni boshlash kerak edi.

Valentin Pavlovning o'zi 1989 yil iyul oyida Moliya vaziri lavozimiga kelganida, uning fikriga ko'ra, nafaqat ortiqcha pul massasini olib qo'yish bilan cheklanib qolmasdan, balki islohot qilish g'oyasi haqida doimo shoshilgan. tovarlar va xizmatlar narxini hisobga olgan holda yuqori narxlarga. Qolaversa, vazir, ayniqsa, ayirboshlashni tezroq amalga oshirishni, fuqarolarning bankda emas, balki “bankada” saqlayotgan pullarini yo ulgurmay, yo to‘liq qaytarib bo‘lmasligini ta’kidladi. Moliya vazirligi aholining katta qismi arzimagan maoshdan qutqaradigan hech narsasi yo'qligiga shubha qilmadi - faqat "insofsizlar" o'z yostig'i ostida katta pul mablag'larini saqlashga qodir.

Darhaqiqat, inflyatsiya va aholining qashshoqlashuvi bilan bog'liq muammolar 1988 yilda kooperativlar paydo bo'lishi bilan boshlangan, deydi taniqli iqtisodchi, ekspert konsalting kompaniyasi rahbari Mixail Xazin. - Har bir aniq kooperatordan emas, balki davlat korxonalaridan kooperativlar orqali pul chiqarish mumkin bo'lgan modelning o'zidan. Inqiroz davrida ijtimoiy loyihalarni moliyalashtirish uchun davlat 1980-yillarning oxirida juda ko'p pul ajratdi. Ular, shuningdek, qonuniy ravishda emas, yumshoq qilib aytganda, aholining bir qismi orasida to'plangan. Va Pavlov islohoti, boshqa narsalar qatori, bu pulni kesib tashlashi kerak edi.

Shu bilan birga, vazir 1990 yil yozida Prezident Mixail Gorbachev va SSSR Vazirlar Kengashi Raisi Nikolay Rijkovga maxfiy nota taqdim etib, eski "dahshat hikoyasiga" murojaat qildi. Unda u 1961 yil namunasidagi aniq 50 va 100 rubllik banknotlarni ayirboshlash zarurligini bu banknotalar go‘yoki ko‘p miqdorda xorijga eksport qilingani, SSSRda esa ular yashirin kapital qo‘lida to‘planganligi bilan izohlagan. Vazirlar Kengashi Raisi bojxonachilardan naqd pul bilan chegaradan o‘tishni so‘radi. U erdan unga, qoida tariqasida, sarg'ish "yuzlik" emas, balki qip-qizil o'n rubllik banknotlar mamlakatdan oqib chiqayotgani haqida xabar berilgan.

Islohotlarni radikallashtirish bo'yicha tortishuvlar birinchi navbatda Rijkovni katta yurak xuruji bilan kasalxonaga yubordi va u erdan tez pasayib borayotgan Gorbachev iste'foga chiqdi, unga kelajakdagi nomaqbul qadamlar uchun javobgarlikni o'z zimmasiga oladigan odam kerak edi.

Shuhratparast Valentin Pavlov o'z islohoti bilan bu rol uchun juda mos edi. 1991-yil 14-yanvarda Bosh vazir lavozimiga tasdiqlangan. Vilnyus telemarkazining Alpha guruhi tomonidan Litva poytaxti aholisi orasida ko'plab qurbonlar bo'lgan hujumning ertasi kuni sodir bo'ldi. Keyinroq tergov “Sajudiylar” millatchilik harakatining provokatorlari uylarning tomidan tinch aholining orqa tomoniga o‘q uzganini aniqlaydi. Ammo o'sha paytda "davlat kapitalisti" hukumati rahbariyatiga kelishi Vilnyusda 15 kishi halok bo'lgan va 600 nafar yarador bilan mustahkam bog'langan edi. Biroq, kelajakdagi islohotchi Valentin Pavlovning o'zi darhol dezinformatsiyalar bilan vazirlar mahkamasiga rahbarlik qila boshladi.

Islohotga tayyorgarlik yo‘q, – deya ishontirdi u baland minbardan. – Birinchidan, pul islohoti iqtisodiy vaziyatni yaxshilashga qaratilgan chora-tadbirlar majmuining faqat bir qismi bo‘lib, uni boshqa muammolarni hal qilmasdan yakka holda amalga oshirish hech narsaga olib kelmaydi. Ikkinchidan, islohotni amalga oshirish davlatga taxminan 5 milliard rublga tushadi. Uchinchidan, banknotlarni muomalaga chiqarish bo‘yicha mavjud imkoniyatlar uch yil ichida zarur miqdorda yangi pul mablag‘larini to‘plash imkonini beradi.

Ishbilarmonlik nashrlari jurnalistlari bosh vazirga turli banklardagi fotosuratlarga tushirishga muvaffaq bo'lgan banknotlarning muhrlangan uyumlarini ta'kidlab, moliya sektoridagi noma'lum manbalarga murojaat qilishdi. Ammo "bir vaqtlar yolg'on gapirgan" Pavlovni SSSR Davlat bankining o'sha paytdagi boshqaruvi raisi Viktor Gerashchenko takrorladi, u har tomonlama bo'lajak islohot haqidagi mish-mishlarni rad etdi.

Keyin bu yolg'onlarning barchasi "operatsiyaning yuqori maxfiyligi" bilan izohlandi.

Na ishonch, na umid, na sevgi

An'anaviy mafkuraviy ikkiyuzlamachilikka o'rganib qolgan, bozor iqtisodidan unchalik xabardor bo'lmagan mamlakat yetakchi va yetakchi partiyaning qandaydir hiyla-nayrangidan shubhalanardi. Davlatning birinchi shaxslari endi oddiy sovet fuqarolari orasida ishonch uyg'otmadi. Pul islohotiga tayyorgarlik koʻrilgani haqidagi maʼlumotlar moliya institutlaridan tanish-bilishlari orqali chiqib ketdi, baʼzilari esa muddatidan avval “ellik tiyin” va “yuzlab” almashishga muvaffaq boʻldi. Rostovlik jinoyatchilardan biri Garik deb nomlanishini so‘ragan RG muxbiriga islohot e’lon qilinishidan ikki kun oldin “homiylik qilgan” kooperatorlardan biri unga almashtirilgan mayda banknotalar bilan chekkasigacha to‘ldirilgan uy kotibini ko‘rsatganini aytdi. soya" bank kanallari orqali. “Aksiya” arafasida aholining bir qismi “islohot qilingan” naqd pulning bir qismini metro, vokzallar, taksi haydovchilari va do‘konlar kassalariga tashlashga muvaffaq bo‘ldi. Ammo bular oz edi.

Har bir inson kelajakdagi islohotdan shubhalanardi, lekin uning qachon va qanday amalga oshirilishini hech kim aniq bilmas edi. Bu transportda, ishlab chiqarishda, kolxozlarda, universitetlarda, ekspeditsiyalarda, armiyada muhokama qilindi, lekin muhokama qilayotganlarning ko'pchiligi, bir tomondan, "qutqaradigan hech narsa yo'qdek", boshqa tomondan, " ular hali ham aldanib qoladilar”. Haqiqat, albatta, u erda bir joyda edi.

22 yanvar kuni Prezident Gorbachev 1961 yildagi 50 va 100 rubllik banknotlarni muomaladan olib chiqish va ularni kichikroq yoki yangiroq banknotlarga almashtirish to‘g‘risidagi farmonni imzoladi. Shu bilan birga, 1000 rublgacha bo'lgan naqd pul almashinuvi faqat uch kun davomida - chorshanbadan jumagacha, 23-25 ​​yanvar kunlari amalga oshirildi va Sberbankdan naqd pul olish 500 rubl bilan cheklandi. Mart oyining oxirigacha pulni maxsus komissiyalarda almashtirish mumkin edi, ular belgilangan muddatlarga to'g'ri kelmagan har bir ishni alohida ko'rib chiqdilar (ish safari, ekspeditsiya, salomatlik holati va boshqalar). Shu bilan birga, shaxs 1 ming rubldan ortiq mablag'ni qayerdan olganini isbotlash kerak edi.

Prezident farmoni soat 21.00 da “Vremya” dasturining kechki sonida o‘qildi, o‘shanda deyarli barcha moliya institutlari va do‘konlar yopilgan edi.

Vahima ichida eng aqllilar qonlarini saqlab qolish uchun shoshilishdi. Kim o'z xotinining nomiga pul o'tkazmasini barcha "kuydirilgan" banknotlarga yubordi, ular keyinroq qaytarish uchun turli reyslar uchun bir nechta poezd yoki samolyot chiptalarini sotib oldilar. Ammo faqat bir nechtasi buni uddalashdi, chunki bu faqat yarim tungacha edi.

Chorshanba kuni ertalabdan boshlab jamg'arma kassalarida ulkan navbatlar paydo bo'ldi, ularda butun jamoalarning pullarini almashtirish uchun mehnat jamoalaridan "delegatlar" yuborilgan. Islohot tashkilotchilarining "ish kuni"dagi ulushi o'zini qisman oqladi - ko'pchilik jismonan mashinadan bankka, o'zlarining yashirin joylari va xazinalariga kira olmadilar.

Biroq, qayerdadir mahalliy hokimiyat ishchilar bilan uchrashish uchun borishdi va pul pochta bo'limida, zavodda almashtirildi. Navbatlarda janjal ko'tarildi, kimdir kasal bo'lib qoldi, keyin hukumat dunyo nimada turganini la'natladi.

O'sha Garikning so'zlariga ko'ra, olis joylarda 17 yillik "tajriba" bor, Rostovning qattiq rejimli koloniyasida uning boshiga 500 ming rubl miqdorida pora taklif qilishgan, shunda u ulardan birini qo'yib yuboradi. mahalliy mahbuslar qamoqxona "umumiy fondi" o'zgartirish maqsadida "halol o'g'rilar" "priseltsev" ostida bir kun borish. U rad etdi. Nima uchun xo'jayin bunday ta'sirchan jekpotni olmadi, faqat taxmin qilish mumkin. Balki hali anaxronizmga aylanib ulgurmagan kasbiy g'urur haqiqatan ham yuqoriga ko'tarilgandir? Yoki u shunchaki qo'rqib ketgan, buni nozik provokatsiya deb hisoblagan. Bunday miqdor uchun pora har qanday elkama-kamar bilan "qatl" maqolasiga tortildi.

Islohotning amalga oshirilishi bugungi nuqtai nazardan mutlaqo noto'g'ri edi, deb hisoblaydi Vyacheslav Volchik. - Ammo agar siz o'sha paytdagi Sovet rahbariyati kabi fikr yuritsangiz, pul islohotini o'tkazishning boshqa yo'li yo'q edi. Deyarli barcha Sovet islohotlari musodara xarakteriga ega edi. 1991 yilgi islohot ham bundan mustasno emas edi.

Natijada, 14 milliard rublga yaqin pul muomaladan olib tashlandi, garchi islohot tashkilotchilarining rejasiga ko'ra, 133 milliard naqd banknotdan 51,5 tasi (39 foiz) almashtirilishi kerak edi.

Shu bilan birga, Jamg'arma bankidagi depozitlar muzlatilgan. Ular yiliga 40 foizni yig'ishdi, ammo pulni naqd pulda olish mumkin edi ... faqat keyingi yil. 1992 yil 1 yanvardan keyin ular bilan nima sodir bo'lganini hamma eslaydi.

Bundan tashqari, milliy daromad 1990 yilga nisbatan 20 foizga kamaydi, davlat byudjeti taqchilligi 1991 yilda turli hisob-kitoblarga ko'ra yalpi ichki mahsulotning 20 foizdan 30 foizigacha bo'lgan.

Qizig'i shundaki, ayirboshlash tugagandan so'ng, Bosh vazir Pavlov matbuotda G'arb banklarini SSSRda pul muomalasini buzish bo'yicha kelishilgan faoliyatda aybladi. Bundan tashqari, islohotning ikkinchi bosqichi doirasida, shuningdek, oldindan e'lon qilinmagan holda, 2 apreldan boshlab SSSRda iste'mol tovarlari narxi o'nlab yillar davomida barqaror bo'lib kelgan uch baravar oshdi. Bu o'zlarini ikki marta talon-taroj qilingan deb hisoblagan aholining hukumatga bo'lgan ishonchini butunlay yo'qotishiga olib keldi. Ijtimoiy so'rovlarga ko'ra, 1991 yil avgust oyida KPSS Markaziy Qo'mitasi Siyosiy byurosining konservativ qismi va hukumat tomonidan amalga oshirilgan davlat to'ntarishiga urinish muvaffaqiyatsiz bo'lishining asosiy sabablaridan biri "Pavlov islohoti" bo'ldi. Shunisi e'tiborga loyiqki, o'sha paytda GKChPda muvaffaqiyatsiz islohotchi Valentin Pavlov ham paydo bo'lgan ...

Balki bu noaniq ko‘rinar, – deb esladi keyinroq, – lekin gap shundaki, o‘sha paytdagi gap mafkura haqida emasligini juda kam odam tushungan va ishongan. Gap mulkchilik shakllari, xo‘jalik yuritish, islohotlar haqida emas, gap davlat haqida.

Ammo buning hammasi keyinroq edi. Va keyin, 1991 yil yanvar oyining oxirida, mamlakat aholisi nafaqat yo'qolgan "stash" bilan, balki umumiy o'tmishining bir qismi bilan ham xayrlashdi. Vladikavkaz aholisi (faqatgina Sovet Orjonikidze nomidan o'zgartirilgan) hali ham 1991 yil 26 yanvar kuni ertalab banknotlar almashinuvi to'xtatilganidan bir kun o'tib, yaxshi kiyingan, chamadon bilan Davlat banki binosiga yaqinlashganini hali ham eslashadi. Uni ochib, ellik so‘mlik tog‘ni qorga tashlab, o‘tkinchilarning o‘yin-kulgisi uchun o‘t qo‘ydi. Ular bilan birgalikda Shimoliy Osetiyadagi eng qimmat olov alangasida yonib, "davrimizning ongi, sha'ni va vijdoni" ga ishonishdi.

1991-yil 22-yanvarda SSSR Prezidenti Gorbachyov farmon chiqardi, unga koʻra 1961-yildagi 50 va 100 rubllik nominaldagi eski banknotalar muomaladan chiqarilishi kerak. O'z kuchini yo'qotgan pulni almashtirish mumkin edi, ammo sezilarli cheklovlar bilan. Buning uchun bor-yo'g'i uch kun (23 yanvardan 25 yanvargacha) ajratildi. Shu bilan birga, har bir kishi uchun atigi 1000 rubl almashtirilishi mumkin edi (qolgan pulni nazariy jihatdan faqat 1991 yil martgacha faoliyat ko'rsatgan maxsus komissiyalarga murojaat qilish orqali almashtirish mumkin edi).

Bundan tashqari, cheklovlar ko'plab Sovet fuqarolari o'z jamg'armalarini saqlagan omonat daftarlaridan pul olish imkoniyatiga ta'sir qildi. Oyiga 500 rubldan ko'p bo'lmagan mablag'ni olishga ruxsat berildi.

Ushbu pul islohotini o'tkazish g'oyasi o'sha paytda SSSR Moliya vaziri lavozimini egallagan Valentin Sergeevich Pavlovga tegishli edi. Shovqinli farmon imzolanishidan olti kun oldin u yangi lavozimga - SSSR Bosh vaziri etib tayinlandi. Shuning uchun islohot tez orada Pavlovskaya laqabini oldi.

Uning nomi, birinchi navbatda, musodara qilingan pul islohoti bilan bog'liq bo'lib, bu SSSR parchalanib ketgan fonida hukumatga bo'lgan ishonchning to'liq yo'qolishiga olib keldi. "Gazeta.Ru" Pavlov islohoti nima uchun sodir bo'lganini va u nimaga olib kelganini eslaydi.

Shok terapiyasi

1991-yil 22-yanvarda SSSR Prezidenti Mixail Gorbachyov farmonga imzo chekdi, unga ko‘ra 1961-yildagi 50 va 100 rubllik nominaldagi eski banknotalar muomaladan chiqarildi. Islohot "Vremya" dasturida soat 21:00 da e'lon qilindi - aksariyat banklar va do'konlar yopildi. Yarim tundan boshlab bu banknotalar muomaladan to'xtadi. Uch kun ichida "eski" pulni almashtirish uchun vaqt kerak edi, lekin 1000 rubldan oshmasligi kerak. Cheklovlar, shuningdek, hisob kitoblaridan pul olish imkoniyatiga ham ta'sir qildi - oyiga 500 rubldan ko'p bo'lmagan.

Islohotning tashabbuskori Valentin Pavlov farmon imzolanishidan sakkiz kun oldin SSSR Bosh vaziri bo'ldi. Musodaraning aholiga dahshatli ta'siri ham Pavlovning farmondan oldin islohotga tayyorgarlik ko'rilmagani haqida ko'p marta aytgan ishonchlari bilan bog'liq.

“Islohotga hech qanday tayyorgarlik yo'q. Birinchidan, pul islohoti iqtisodiy vaziyatni yaxshilashga qaratilgan chora-tadbirlar majmuasining faqat bir qismi bo'lib, uni boshqa muammolarni hal qilmasdan yakka holda amalga oshirish hech narsaga olib kelmaydi. Ikkinchidan, islohotni amalga oshirish davlatga taxminan 5 milliard rublga tushadi. Uchinchidan, banknotlarni chiqarish bo‘yicha mavjud imkoniyatlar kamida uch yil davomida zarur miqdorda yangi pul to‘plash imkonini beradi”, — deya Pavlovning 7-yanvar kuni so‘zlaridan iqtibos keltiradi “Kommersant”.

O'sha kuni gazetada "Valentin Pavlov pul islohoti bo'lmasligini aytdi. Xo'sh". Oradan bir necha kun o‘tib, “xo‘p, yaxshi” to‘liq tasdiqlandi, deb yozadi “Kommersant”.

Islohot minglab odamlarni qamrab oldi, ularning ko'plari ko'p yillik jamg'armalaridan ayrildi. To'satdan va hech qanday ogohlantirishsiz amalga oshirilgan bir martalik pul islohoti aholidan pullarning haqiqiy musodara qilinishiga aylandi. Faqat bir nechtasi Pavlovning va'dalariga ishonmay, "ellik tiyin" va "yuzlab"larni oldindan almashishga muvaffaq bo'ldi, yoki o'sha kuni kechqurun, "vagon qovoqqa aylanguncha". Keyin kimdir taksi haydovchisiga pul to'lashga muvaffaq bo'ldi, kimdir boshqa choralarni ko'rishga muvaffaq bo'ldi.

"Vremya" dasturidagi xabardan so'ng, guvohlar aytganidek, sabrsiz fuqarolar pochta buyurtmalarini qayta ishlash uchun markaziy telegraf idorasiga, temir yo'l vokzallariga - chiptalarni keyinroq qaytarish uchun "butun" vagonlarni sotib olgan kassalarga yugurishdi. . 22-yanvardan 23-yanvarga o‘tar kechasi omonat kassalarida navbatlar hosil bo‘la boshladi. Ertalabgacha ular o‘n baravar ko‘paydi”, — deb yozadi “Izvestiya” gazetasi 23 yanvar kuni.

nol ishonch

Musodara qilingan banknotalar 1991 yildagi yangilariga almashtirildi. Pul Sberbankda, ish joyida va pochta bo'limlarida kamroq almashtirildi. Hayajon va vahima bor edi. Ko'pchilik shunchaki pul almashtirishga vaqtlari yo'q edi - ular ishdan qochib qutula olmadilar, xizmat safarida edilar, kasalxonada edilar va hokazo - va omonatlarini yo'qotdilar.

“Bu kunlarda mamlakat ishlamadi, deyishimiz mumkin. Dastlabki ikki kun ichida jamiyatda vahima hukm surdi - odamlar aslida omonat kassalarini bo'ron bilan tortib olishdi. Ma'lum bo'lishicha, "Pavlovian" islohoti arafasida ish haqi faqat almashtirilishi kerak bo'lgan 50 va 100 rubllik veksellarda chiqarilgan. Bu kunlar, ayniqsa, eski pullarini qaytarib bera olmaslikdan qo‘rqqan keksalar uchun hayajonli edi”, deb yozadi tarixchi Roman Kirsanov o‘zining “Qayta qurish” kitobida. SSSR bank tizimida "yangi fikrlash".

Pul islohoti xalqning hokimiyatga bo'lgan ishonchi inqirozining kuchayishini ko'rsatdi. Muvaffaqiyatsiz qayta qurish, dahshatli tanqislik va qashshoqlik hokimiyatning har qanday harakatlariga nisbatan achchiq va ehtiyotkor munosabatni keltirib chiqardi.

Islohotning ikkinchi bosqichi doirasida 2 apreldan boshlab iste’mol tovarlari narxlari ikki-uch barobar oshdi. Bu xuddi banknotalar almashinuvi kabi to'satdan va ogohlantirishsiz sodir bo'ldi. Bu aholi tomonidan ikkinchi talonchilik sifatida qabul qilindi. Ijtimoiy so'rovlarga ko'ra, 1991 yil avgust oyida KPSS Markaziy Qo'mitasi Siyosiy byurosining konservativ qismi va hukumat tomonidan amalga oshirilgan davlat to'ntarishiga urinish barbod bo'lishining asosiy sabablaridan biri "Pavloviya islohoti" bo'ldi, Rossiyskaya gazeta. yozgan.

Barcha jabhalarda fiasko

Pul islohoti xorijdan olib kelingan qalbaki rubllarga qarshi kurash shiori ostida amalga oshirildi. Bundan tashqari, Pavlovning so'zlariga ko'ra, u iqtisodiyotning yashirin sektorini pulsiz qoldirishi va mamlakatdan noqonuniy ravishda olib qo'yilgan mablag'larni bekor qilishi kerak edi. Biroq, asl sabab aholi qo'lida bo'lgan va iste'mol tovarlari taqchilligini yanada kuchaytirgan ortiqcha naqd pullardan qutulishdir.

1986 yil 1 yanvarda muomaladagi pul miqdori taxminan 42 milliard rublni tashkil qilishi kerak edi, lekin aslida muomalada 71 milliard rubl bor edi, Kirsanov Davlat bankining pul massasining normal o'sish koeffitsientidan foydalangan holda hisoblab chiqdi. 1988 yilga kelib, profitsit allaqachon 35 milliard rublga yetdi.

Naqd pul muomalasini barqarorlashtirish va SSSR tovar bozoridagi tanqislik muammosini qisman hal qilishga urinish muvaffaqiyatsizlikka uchradi. Pavlovning ta'kidlashicha, banknotlar almashinuvi rejalashtirilgan pul islohotining faqat kichik bir qismidir. Bosh vazir keng qamrovli narx islohotini tayyorlayotgan edi - pul muomalasini normallashtirishdan so'ng narxlarni bosqichma-bosqich liberallashtirish amalga oshiriladi. Ammo bu rejadan faqat banknotlarni almashtirishni amalga oshirish mumkin edi.

Noqonuniy iqtisodiyot bilan bog'liq fuqarolarni ham "jazolay olmadi".

"Soya" iqtisodiyoti dilerlari omonat kassalariga pul joylashtirishga muvaffaq bo'ldilar yoki eski banknotlarni yangilariga muvaffaqiyatli almashtirdilar.

Butun aholi pul ayirboshlash bilan band bo'lganligi sababli ishlab chiqarishdagi yo'qotishlar ham qayd etilgan, deydi Kirsanov. O'sha paytda SSSR hukumatining Iqtisodiy islohotlar bo'yicha komissiyasi a'zosi bo'lgan iqtisodchi Leonid Grigoryevning so'zlariga ko'ra, faqat 8-9 milliard rublni olib qo'yish mumkin edi. Muomaladan 81,5 milliard rubl olib chiqish maqsad qilingan bo'lsa - pul massasini 133 milliarddan 51,5 milliardga qisqartirish.Bundan tashqari, joriy emissiya olib tashlangan pul hajmidan oshib ketdi. Milliy daromad 1990 yilga nisbatan 20 foizga kamaydi, davlat byudjeti taqchilligi yalpi ichki mahsulotning 20-30 foizigacha oshdi.

Oziq-ovqat bilan bog'liq muammo hal etilmadi, balki yomonlashdi. 1991 yilning yanvar-sentyabr oylarida chakana tovar aylanmasining jismoniy hajmi 1990 yilning shu davriga nisbatan 12 foizga kamaydi, deb davlat banki raisi Viktor Gerashchenko o'sha paytdagi Davlat kengashida ma'lum qilgan edi. Iste’mol bozorida deyarli barcha turdagi tovarlar yetishmas edi.

Pavlov islohoti janjal va samarasiz bo'lib chiqdi va aholiga katta zarar etkazdi. Davlat to‘ntarishining muvaffaqiyatsizligi ham pul islohoti bilan bog‘liq. 1991 yil avgust oyida Pavlov muvaffaqiyatsiz GKChP tashkilotchilaridan biri edi. 23 avgustda Pavlov hibsga olindi va 28 avgustda SSSR Oliy Kengashi uning iste'fosini tasdiqladi. 1993 yilda SSSR sobiq Bosh vaziri amnistiyaga uchradi. Keyingi yillarda u banklarda ishladi. 2003 yilda u insultdan vafot etdi.

Islohotning zaruriy shartlari Musodara valyuta islohotining tashabbuskori moliya vaziri Valentin Sergeevich Pavlov edi. U SSSRda pul muomalasini barqarorlashtirish niyatida edi. 1991 yil 14 yanvarda, pul islohoti boshlanishidan biroz oldin, u ko'tarildi - SSSR Bosh vaziri etib tayinlandi. Shunday qilib, mamlakat rahbariyatining moliyaviy va siyosiy tizimni isloh qilish istagi rasman mustahkamlandi. Islohot shartlari 1991 yil 22 yanvarda SSSR Prezidenti Mixail Gorbachev "1961 yil namunasidagi 50 va 100 rubllik banknotlarni muomaladan chiqarish va almashtirish to'g'risida"gi farmonni imzoladi. Musodara qilingan banknotalarni almashtirish jiddiy cheklovlar bilan birga keldi: siqilgan ayirboshlash shartlari - 23 yanvardan 25 yanvargacha (chorshanbadan jumagacha) uch kun. Bir kishi uchun 1000 rubldan oshmasligi kerak - qolgan banknotlarni almashtirish imkoniyati 1991 yil mart oyining oxirigacha maxsus komissiyalar tomonidan ko'rib chiqildi. Hammasi bo'lib, 133 milliard naqd puldan 51,5 milliard rubl yoki umumiy naqd pul massasining taxminan 39 foizi almashtirilishi kerak edi. Shu bilan birga, SSSR Jamg'arma bankidan olish mumkin bo'lgan naqd pul miqdori 500 rubldan oshmasligi bilan cheklangan. Islohot natijalari Hukumatning rejalari faqat qisman amalga oshirildi: musodara qilish tartibi 14 milliard naqd rublni muomaladan chiqarishga imkon berdi (umumiy summaning taxminan 10,5 foizi yoki rejalashtirilgan olib qo'yishning 17,1 foizidan bir oz kamroq 81,5 milliard). Islohotning kutilmagan ta'siri chayqovchilik, daromadsiz daromadlar, qalbakilashtirish, kontrabanda va korruptsiyaga qarshi kurashda yordam berishi kerak edi, ammo amalda islohotning asosiy natijasi hukumatning harakatlariga bo'lgan ishonchning yo'qolishi edi. SSSRda Pavlov boshchiligida amalga oshirilgan mashhur bo'lmagan "zarba" islohotlari davom etdi. 2 apreldan boshlab, xuddi kutilmaganda, SSSRda oldingi narxlardan taxminan 3 baravar yuqori bo'lgan yangi narxlar o'rnatildi. Inflyatsiya oyiga 12-35% ni tashkil etdi. 1992 yil oxirida bir dollar 415 rubl edi. Ko'pgina siyosatchilar va tarixchilarning fikricha, 1991 yilda SSSRda amalga oshirilgan siyosiy va moliyaviy islohotlar nihoyat SSSR fuqarolarining ittifoq rahbariyatiga bo'lgan ishonchiga putur etkazdi va keyingi voqealarga sezilarli ta'sir ko'rsatdi (avgust to'ntarishi, Belovejskaya kelishuvi). Ushbu islohotlar 1991 yilda ittifoq respublikalari rahbarlarining siyosiy nufuzining o'sishi, shuningdek, ular o'rtasida markazdan qochma tuyg'ularning kuchayishi, pirovardida SSSRning parchalanishiga olib kelgan asosiy sabablardan biri hisoblanadi. Islohotni amalga oshirish uchun 1991 yil namunasidagi 50 va 100 rubllik yangi banknotalar muomalaga chiqarildi. 1991 yil namunasidagi 1, 3, 5, 10, 200, 500 va 1000 rubllik banknotalar keyinchalik muomalaga chiqarilgan. 1961 yil namunasidagi 1, 3, 5, 10 va 25 rubllik eski banknotalar va muomalada bo'lgan barcha sovet tangalari 1991 yil namunasidagi yangilari bilan teng ravishda muomalada bo'lishda davom etdi. 25 rubllik yangi banknot chiqarilmadi. Shuningdek, SSSR Davlat banki 1991 yil namunasidagi, oldingi o'lchamlardan farq qiluvchi, nominal qiymati 10 tiyin (temir), 50 tiyin (nikel qotishmasi), 1 rubl (nikel qotishmasi), 5, 10 nominaldagi yangi tangalarni muomalaga chiqardi. rubl (bimetal). SSSR Moliya vaziri Pavlov Valentin Sergeevich sharafiga keyinchalik "Pavlovskaya" deb nomlangan musodara pul islohoti. Yanvar oyining uch kunida fuqarolar 50 va 100 rubllik veksellarni yangilariga almashtirishlari mumkin edi. 1000 rublgacha bo'lgan miqdorni faqat naqd pulga almashtirish mumkin edi. Sberbankda depozitdan faqat 500 rubl olish mumkin edi. yangi. Ushbu voqeadan ikki hafta oldin Pavlov pul islohoti bo'lmasligi haqida bayonot berdi. Rasmiylarning fikriga ko'ra, bu chora ishlamagan daromadlarni, chayqovchilar, korruptsionerlar, yashirin biznes va qalbaki pullarni muzlatib qo'yishi va buning natijasida pul massasini siqib chiqarishi va inflyatsiyani to'xtatishi kerak edi. Shu bilan birga, Sberbankdagi depozitlar muzlatib qo'yildi va 1 aprel kuni butun mamlakat bo'ylab narxlarning oshishi kuzatildi. Muzlatilgan depozitlar bo'yicha 40% hisoblangan, pulni faqat keyingi yilda naqd olish mumkin edi. Shu bilan birga, natijada shok terapiyasi giperinflyatsiyaga olib keldi, bu faqat 1992 yilda 2600% ni tashkil etdi va Sberbankdagi fuqarolarning omonatlarini qadrsizlantirdi.

1991 yil 22 yanvarda so'nggi sovet pul islohoti boshlandi, u yaratuvchisi Moliya vaziri va keyinchalik SSSR Bosh vaziri Valentin Pavlov sharafiga "Pavlovskaya" nomini oldi. Bu naqd pul muomalasida bo'lgan "qo'shimcha" pul massasidan xalos bo'lishga va SSSR tovar bozoridagi taqchillik muammosini qisman hal qilishga qaratilgan musodara pul islohoti edi. Islohotning rasmiy sababi SSSRga chet eldan olib kelingan soxta rubllarga qarshi kurash deb e'lon qilindi.

1991 yil 22 yanvarda Mixail Gorbachev "SSSR Davlat bankining 1961 yil namunasidagi 50 va 100 rubllik banknotlarini to'lashga qabul qilishni to'xtatish va fuqarolardan naqd pul berishni cheklash to'g'risida"gi farmonni imzoladi. depozitlar." Farmonning imzolanishi "Vremya" dasturida deyarli barcha moliya institutlari va do'konlar yopilgan paytda e'lon qilindi.

Katta pul ayirboshlash tugagandan so'ng, Pavlov matbuotda G'arb banklarini SSSRda pul muomalasini buzish bo'yicha muvofiqlashtirilgan faoliyatda ayblash bilan chiqdi.

Islohotlar natijasida hukumatning rejalari faqat qisman amalga oshirildi: musodara qilish tartibi muomaladan 14 milliard rubl (umumiy massaning taxminan 10,5 foizi yoki rejalashtirilgan 81,5 milliarddan 17,1 foizdan bir oz kamroq) naqd pulni muomaladan chiqarishga imkon berdi. olib tashlash).

1991-yil 2-aprelda oziq-ovqat, transport va kommunal xizmatlar narxlari 2-4 barobar oshirildi.

1991 yil dekabr oyida "Kommersant" gazetasi mutaxassislari butun 1991 yil natijalarini sarhisob qildilar va Pavlov islohotini hisobga olgan holda narxlar yil davomida 7,8 marta oshganligini aniqladilar. Shu bilan birga, narxlar poygasiga bozor omillari emas, balki turli fors-major holatlari, masalan, banknotalar almashinuvi va pul muomalasida kutilayotgan kataklizmlar haqidagi rasmiy bayonotlar katta hissa qo'shdi.

Aholining turmush darajasi pasayib ketdi. 1991 yil oxiriga kelib Sovet iqtisodiyoti halokatli ahvolda edi. Ishlab chiqarishning pasayishi tezlashdi. Milliy daromad 1990 yilga nisbatan 20 foizga kamaydi. Davlat byudjeti taqchilligi, ya'ni davlat xarajatlarining daromaddan oshib ketishi, turli hisob-kitoblarga ko'ra, yalpi ichki mahsulotning (YaIM) 20% dan 30% gacha bo'lgan. Mamlakatda pul massasining o'sishi moliya tizimi ustidan davlat nazoratini yo'qotish va giperinflyatsiya, ya'ni oyiga 50% dan ortiq inflyatsiya xavfini tug'dirdi, bu butun iqtisodiyotni falajlashi mumkin edi.

Islohotning asosiy natijasi aholining hukumat harakatlariga ishonchini yo'qotish edi. Ko'pgina siyosatchilar va tarixchilarning fikriga ko'ra, 1991 yilda SSSRda amalga oshirilgan siyosiy va moliyaviy islohotlar SSSR fuqarolarining ittifoq rahbariyatiga bo'lgan ishonchiga putur etkazdi va keyingi voqealarga sezilarli ta'sir ko'rsatdi (Avgust to'ntarishi, Belovej kelishuvi).

Material ochiq manbalardan olingan ma'lumotlar asosida tayyorlangan