MAVZU 1. ZAMONAVIY ARALASH IQTISODIYOTDA DAVLAT SETORI

Davlat va munitsipal sektor iqtisodiyotining predmeti

Jamiyat taraqqiyotining dialektikasi uning ikki tomonlama tabiati bilan bog‘liq. BILAN Bular bir tomondan jamiyatning shaxs bilan munosabatlari, ikkinchi tomondan jamiyatning davlat bilan munosabatlari. Davlat sektori iqtisodiyoti ijtimoiy va insoniy institutlarni davlat tomonidan tartibga solishni birlashtiradi. Davlat, jamiyat va xalqning qayta aloqa tizimi davlat sektori samaradorligini oshirishning eng murakkab nazariy va amaliy muammolaridan biridir. Inson davlat uchun emas, davlat inson uchun mavjuddir.

Davlat sektori iqtisodiyoti fundamental fandir, demak, uning metodologiyasi dialektik taraqqiyot nuqtai nazaridan idrok etilgan obyektiv umuminsoniy qonuniyatlarga asoslanadi. Davlat sektori iqtisodiyoti iqtisodiyot nazariyasi, sotsiologiya, siyosatshunoslik va psixologiya chorrahasida o‘rganiladi.

Kursning nazariy asoslari siyosiy iqtisod, institutsionalizm, mikro va makrotahlil, jahon iqtisodiyoti va xorijiy mamlakatlarning davlat sektori iqtisodiyotining birikmasidir. Bu ayniqsa muhimdir, chunki globallashuv sharoitida Rossiya va boshqa mamlakatlarda davlat sektori iqtisodiyoti davlat, jamiyat va xalq o'rtasidagi munosabatlarda o'zining tarixiy an'analarini saqlab qoladi.

Davlat sektori iqtisodiyotining o'rganish predmeti- bozor iqtisodiyoti sharoitida davlatning xo'jalik yurituvchi sub'ekt sifatidagi o'rni va vazifalari, mamlakat ichida va xorijdagi boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlar bilan o'zaro munosabatlari. Butun davlat sektorining iqtisodiy faoliyati federal, mintaqaviy va munitsipal darajalarda, shuningdek, iqtisodiy faoliyatning tarmoqlari va turlari kontekstida ko'rib chiqilishi kerak.

Davlat sektori iqtisodiyoti kursining eng muhim vazifalari:

Bozor iqtisodiyoti sharoitida davlat sektorini rivojlantirish zaruriyatini asoslash;

Samaradorlik va adolat nuqtai nazaridan mikroiqtisodiyotga davlat aralashuvi zarurligini nazariy asoslash;

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish muammolari va qiyinchiliklarini aniqlash, jamoatchilik tanlovi nazariyasi bilan tanishish;

Davlatning iqtisodiyotga aralashuvi vositalari va mexanizmlari bilan tanishish.

Asosiy savollar Iqtisodiyotning davlat sektori tomonidan ko'rib chiqiladigan quyidagilar:

Nobozor asosida ishlab chiqarish va xizmatlar ko'rsatish, ijtimoiy to'lovlar va boshqa vositalardan foydalanish asosida davlat sektorining aholi turmush darajasi va turmush sharoitiga ta'siri;

Davlat sektori daromadlari, xarajatlari va mulkini shakllantirish;

Iqtisodiy siyosat va davlat sektorining iqtisodiy faoliyatining iqtisodiy faoliyatning boshqa ishtirokchilariga va ularning iqtisodiy xatti-harakatlariga ta'siri;

Davlat sektori tomonidan tijorat asosida tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarish.

Har qanday davlatning bozor iqtisodiyoti aralash iqtisodiy tizimdir, eng muhim tarmoqlardan iborat - xususiy va davlat. Davlatchilik shakllanishining tarixiy xususiyatlari, milliy mentalitet va boshqa omillar natijasida vujudga kelgan aralash iqtisodiyot turlarining xilma-xilligi “davlat sektori” tushunchasini talqin qilishda noaniqliklarga olib keldi. Ikkita yondashuv eng keng tarqalgan.

Davlat sektori davlat va jamoat tashkilotlari (shu jumladan, mahalliy davlat hokimiyati organlari) ixtiyoridagi iqtisodiy resurslarning umumiyligi. U iqtisodiy makonning bir qismini ifodalaydi, unda:

1. bozor ishlamaydi yoki faqat qisman ishlaydi, shuning uchun xo‘jalik faoliyatini muvofiqlashtirishning nobozor usuli, faoliyat almashinuvini tashkil etishning nobozor turi ustunlik qiladi;

2. xususiy emas, balki davlat tovarlari ishlab chiqariladi, taqsimlanadi va iste'mol qilinadi;

3. davlat (jamoa) tovarlariga bo'lgan talab va taklif o'rtasidagi iqtisodiy muvozanat davlat, mahalliy hokimiyat organlari va ixtiyoriy jamoat tashkilotlari tomonidan tegishli ijtimoiy institutlar yordamida, birinchi navbatda, soliq-byudjet siyosati orqali ta'minlanadi.

Davlat sektorida alohida turdagi iqtisodiy tovarlar ishlab chiqarish amalga oshiriladi - jamoat tovarlari. Iqtisodiyotning bozor va davlat sektorlari o'rtasida, davlat va xo'jalik sub'ektlari o'rtasida faoliyat almashinuvi va iqtisodiy manfaatlar oqimi vujudga keladi. Davlat sektori daromadlar, resurslar, tovarlar va xizmatlar aylanishida faol rol o'ynaydi.

Davlat sektorida davlat faoliyati ustunlik qilganligi sababli, u ko'pincha davlat sektori deb ataladi. Jamoat va davlat sektorlarining bunday identifikatsiyasi ma'lum darajada maqbuldir.

Davlat sektori faoliyatining maqsadi (barqarorlashtirish funktsiyasini amalga oshirish mexanizmlari, shuningdek resurslar va daromadlarni taqsimlash funktsiyalari orqali) ma'lum bir hududda yagona ijtimoiy-iqtisodiy makonni shakllantirishdir.

Davlat sektori uchta kichik sektorni o'z ichiga oladi:

davlat,

ixtiyoriy jamoatchilik

aralashgan.

Bir tomondan, aralash sektor davlat va bozor sektorlari o'rtasida oraliq o'rinni egallaydi, boshqa tomondan, davlat sektori ichida davlat va ixtiyoriy davlat subsektorlari o'rtasida qo'shni zona mavjud.

Iqtisodiyotning davlat sektori: tor va keng ma'noda tushunish. Avvalo, shuni aytish kerakki, davlat sektorini belgilash va mustaqil kontseptsiyaga ajratishda yagona yondashuv mavjud emas. Bu erda maqsadli va milliy xususiyatlarga ega bo'lgan tafovutlar mavjud. Shu munosabat bilan, hozirgi vaqtda davlat sektorining ikkita talqini haqida gapirish mumkin: ichida tor Va keng ma'noda. Keling, birinchi jihatni ko'rib chiqaylik.

Davlat sektorining mohiyatini aniqlashda, qoida tariqasida, u milliy iqtisodiyotning eng muhim tarkibiy qismi ekanligidan kelib chiqadi. Shu bilan birga, iqtisodiyotning davlat sektorining o'ziga xos xususiyati davlatning amalga oshirish qobiliyatidir bevosita Va operativ tarkibiga kiradigan xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni boshqarish. Iqtisodiyotning davlat sektorida tadbirkorlik sub’ektlarini boshqarish davlat hokimiyati organlari tomonidan ularning davlat sektori korxonalari faoliyati strategiyasi va taktikasini shakllantirishda ishtirok etuvchi vakillari orqali amalga oshiriladi.

Davlat sektorini belgilashning uslubiy asosi tushunchadir ma'muriy va iqtisodiy boshqaruv yuridik shaxslar (tadbirkorlik subyektlari). Ma'muriy-xo'jalik boshqaruvi deganda boshqaruvchi (yuridik shaxs rahbari) tomonidan belgilangan maqsadga imkon qadar tezroq erishishga qaratilgan yuridik shaxs faoliyatiga ta'sir ko'rsatish tushuniladi. Ushbu kontseptsiyaga asoslanib, davlat sektorining ta'rifi shakllantiriladi:

"Davlat sektori" ning tor talqini"- iqtisodiyotning davlat sektori ma'muriy va iqtisodiy boshqaruvi davlat tomonidan mamlakatning federal va mintaqaviy hokimiyat organlari orqali amalga oshiriladigan yuridik shaxslar (xo'jalik yurituvchi sub'ektlar) majmui sifatida tushunilishi kerak. davlat sektori jamiyat a'zolarining manfaatlarini ifodalash uchun mo'ljallangan, shuning uchun u odatda davlat sektori deb ataladi.

"Davlat sektori" ning keng talqini“- davlat sektori deganda iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish amalga oshiriladigan barcha tashkilotlar, davlatga tegishli bo'lgan iqtisodiy resurslar yig'indisi tushuniladi. Bunga iqtisodiy byudjet, boshqaruv, sog'liqni saqlash, ta'lim, mudofaa sohasidagi davlat tashkilotlari, davlat ishlab chiqarish korxonalari, davlat yerlari, foydali qazilmalar zaxiralari kiradi.

1.2. Davlat sektori iqtisodiyoti va davlat boshqaruvi sektori iqtisodiyoti.

Zamonaviy iqtisodiyot aralash. Unda iqtisodiy faoliyat davlat (davlat) sektori, shuningdek, ko'pincha "xususiy sektor" umumiy tushunchasi ostida birlashtirilgan xususiy nomoliya korxonalari, moliya, kredit va boshqa tashkilotlar tomonidan amalga oshiriladi. Davlat (davlat) sektorining iqtisodiyoti ham aralash. Davlat sektorining tarkibiy qismlari - bu umumiy davlat sektori va davlatga tegishli yoki davlat tomonidan nazorat qilinadigan, lekin iqtisodiyotning umumiy qabul qilingan iqtisodiy tarmoqlarga bo'linishi bo'yicha nomoliyaviy va moliyaviy korporatsiyalar sifatida tasniflangan korxonalar. . Davlat sektorining asosini davlat (davlat) boshqaruv sektori tashkil etadi, unga nisbatan davlat moliyasi ham shakllanadi. Iqtisodiyotning iqtisodiy tarmoqlar tizimidagi o'rnini ko'rib chiqamiz.

Hozirgi vaqtda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish prognozlarini tuzishda, moliyani shakllantirishda, statistika va iqtisodiy tahlilni shakllantirish tamoyillari. iqtisodiyot tarmoqlarining chegaralari milliy hisoblar tizimiga muvofiq belgilanadi; butun dunyoda qabul qilingan. Shunday qilib, davlat sektori iqtisodiyoti va boshqa tarmoqlar iqtisodiyotini o'rganishga yagona yondashuvlar ta'minlanadi. 1993 yilda Birlashgan Millatlar Tashkiloti tomonidan qabul qilingan Milliy hisoblar tizimida umumiy davlat sektori iqtisodiy tarmoqlardan biri sifatida belgilangan.

Ushbu tizimga ko'ra, mamlakatning aktivlariga egalik qiluvchi va ularni boshqaradigan va boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlar bilan iqtisodiy munosabatlarga ega bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektlar (institutsional birliklar) ular bajaradigan funktsiyalari va xarajatlarni moliyalashtirish usullariga muvofiq beshta institutsional sektorga birlashtirilgan. iqtisodiyot:

Moliyaviy bo'lmagan korporatsiyalar sektori;

Moliyaviy korporatsiyalar sektori;

Davlat boshqaruvi sektori;

Uy xo'jaligi sektori;

Uy xo'jaliklariga xizmat ko'rsatadigan notijorat tashkilotlari sektori (NPOSH).

Ushbu sektorlarning har biri tegishli institutsional birliklarni o'z ichiga oladi. Institutsional birlik ostida o‘z nomidan aktivlarga egalik qiluvchi va boshqaruvchi, majburiyatlarni qabul qiluvchi, boshqa institutsional birliklar bilan xo‘jalik bitimlari tuzadigan, hisob-kitoblarning to‘liq to‘plamini, shu jumladan aktivlar va passivlar balansini tuzadigan xo‘jalik yurituvchi subyekt (iqtisodiy birlik)ni bildiradi. Yuridik shaxslar (korxonalar, davlat organlari, kredit tashkilotlari, sug'urta kompaniyalari va boshqalar) ham, uy xo'jaliklari ham xo'jalik yurituvchi sub'ektlar sifatida qabul qilinadi, chunki ular iqtisodiy qarorlar qabul qilish markazidir. Xo'jalik yurituvchi sub'ektlar doimiy muomalada bo'lgan iqtisodiy resurslarga ega.

Moliyaviy bo'lmagan korporatsiyalar mamlakatning iqtisodiy hududida joylashgan institutsional birliklarni (korporatsiyalar va kvazkorporatsiyalar) o'z ichiga oladi, ularning asosiy vazifasi tovarlar va nomoliyaviy xizmatlarni bozorda sotish va sotish maqsadida ishlab chiqarishdir. foyda. Ishlab chiqarish xarajatlari sotishdan tushgan tushum hisobidan qoplanadi. Bu sohaga, xususan, sanoat, qishloq xo'jaligi, qurilish, transport, aloqa, savdo va boshqalar kiradi.

Moliyaviy korporatsiyalar sektoriga asosiy vazifasi moliya-kredit faoliyati bo‘lgan institutsional bo‘linmalar – pul-kredit organlari, banklar, sug‘urta kompaniyalari, nodavlat pensiya jamg‘armalari va moliyaviy vositachilik bilan shug‘ullanuvchi boshqa muassasalar kiradi.

Uy xo'jaliklariga (aholiga) xizmat ko'rsatuvchi notijorat tashkilotlariga uy xo'jaliklariga bozordan tashqari xizmatlar ko'rsatadigan davlat notijorat tashkilotlari kiradi. Bular jamoat tashkilotlari, shu jumladan, siyosiy partiyalar, kasaba uyushmalari, diniy tashkilotlar, turli turdagi jamiyatlar, birlashmalar va birlashmalar, shuningdek, ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat va hokazolar ehtiyojlarini qondirishdir. Ular a'zolik badallari, xayriyalar va mulkiy daromadlar hisobidan moliyalashtiriladi.

Uy xo'jaligi sektori birgalikda yashaydigan va umumiy byudjetga ega bo'lgan shaxslar yoki shaxslar guruhidan iborat. Uy xo'jaliklari o'z resurslarini boshqaradi, aktiv va majburiyatlarga ega, iqtisodiy faoliyat bilan shug'ullanadi. Bularga ish bilan bandlar uy xo'jaliklari, tadbirkorlar xonadonlari, yakka tartibdagi tadbirkorlar xonadonlari (liberal kasb egalari, yuridik shaxs bo'lmagan kichik fermer xo'jaliklari egalari, oilaviy do'konlar, kafelar), ko'chirish bo'yicha yashovchi shaxslar (pensionerlar, talabalar) xonadonlari kiradi. Bu asosan tovarlar va xizmatlarni iste'mol qiladigan va ularni o'z iste'moli va sotish uchun ishlab chiqaradigan tarmoqdir.

Davlat boshqaruvi sektori. Davlat boshqaruvi sektoriga mamlakat hududida yoki uning qismlarida qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga ega bo'lgan institutsional bo'linmalar kiradi.

Umumiy davlat sektorining asosiy funktsiyalari quyidagilar:

Siyosat va tartibga solish faoliyatini ta'minlash;

Jamiyat a'zolari tomonidan ularning jamoaviy yoki individual iste'moli uchun bozordan tashqari asosda tovarlar va xizmatlar ko'rsatish;

Shuningdek, transferlar va subsidiyalar orqali daromad va boylikni qayta taqsimlash. Bu uning davlat sektorining asosi, yetakchi elementi sifatidagi rolini oldindan belgilab beradi. Mos ravishda, Davlat (davlat) sektori iqtisodiyoti davlat (davlat) sektori iqtisodiyotining markaziy bo'g'inidir.

Davlat (davlat) sektori davlat sektoriga qaraganda kengroq tushunchadir. U umumiy davlat sektori hamda xususiy sektor korxonalari kabi tijorat asosida mahsulot va xizmatlar ishlab chiqaradigan hamda nomoliyaviy va moliyaviy korporatsiyalar sektorlarining bir qismi boʻlgan davlatga tegishli yoki nazorat qilinadigan korxona va tashkilotlarni oʻz ichiga oladi.

1.3 Iqtisodiyotning davlat sektorining tashkiliy-huquqiy shakllari bo‘yicha tarkibi:

Davlat unitar korxonalari;

Davlat (byudjet) muassasalari;

Ustav kapitalida ovoz beruvchi aktsiyalarining nazorat ulushi (50% dan ortiq) davlat mulki bo'lgan aktsiyadorlik jamiyatlari (federal va (yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari);

Asosiy (bosh) kompaniyasi davlat sektoriga tegishli bo'lgan sho'ba korxonalar;

Bosh kompaniyasi davlat sektoriga tegishli xolding tarkibiga kiruvchi korxonalar;

ustav kapitalida ovoz beruvchi aktsiyalarining nazorat paketi (50 foizdan ortiq) davlat unitar korxonalariga tegishli bo‘lgan aksiyadorlik jamiyatlari;

Ustav kapitalida davlat qo'lida bo'lgan "oltin ulushi" bo'lgan korxonalar.

Davlat sektorining asosiy faoliyati iqtisodiyot:

Jamoat tovarlari bilan ta'minlash;

Daromadlar va boyliklarni qayta taqsimlash va aholiga ijtimoiy yordam ko'rsatish;

Davlatga qarashli yoki nazorat qilinadigan korxonalar tomonidan tijorat asosida tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarish va sotish.

Davlat oʻzining alohida rolidan kelib chiqib, xoʻjalik yurituvchi subʼyektlarning iqtisodiy xulq-atvoriga qonunchilik va boshqa normativ hujjatlarni qabul qilish, soliqqa tortish, subsidiyalar va xoʻjalik faoliyatini tartibga solishning boshqa choralari orqali ham taʼsir koʻrsatishi mumkin.

4. Davlat va munitsipal sektordagi mulk. Davlat va munitsipal mulkdagi tijorat tashkilotlarining asosiy turlari: davlat unitar korxonalari

5. Davlat va munitsipal sektor tashkilotlarini boshqarish xususiyatlari.

6. “Davlat sektori”, “munitsipal sektor”, “davlat sektori” tushunchalarining mazmuni.

7. Inson iqtisodiyot va jamiyat subyekti sifatida.

8. “Iqtisodiy inson” va “institutsional odam”. Egoizm va altruizm dialektikasi inson rivojlanishini belgilaydi.

9. Inson ehtiyojlari va manfaatlari davlat va kommunal sektor iqtisodiyotini rivojlantirish omili sifatida.

10. Motivatsiya nazariyasi a. Maslou. Ehtiyojlarning rivojlanish shakllari.

12. Davlat va munitsipal sektor iqtisodiyotida inson rivojlanishining ko'rsatkichlari.

13.Kadrlar, inson kapitali va inson kapitali: davlat va kommunal sektorning iqtisodiyotdagi o'rni.

14. Davlat va munitsipal sektor iqtisodiyotining ijtimoiy kapitali va ijtimoiy resursi.

16. Davlat va munitsipal sektorning asosiy iqtisodiy funktsiyalari.

17.Davlatning iqtisodiy funktsiyalarini bajaruvchi iqtisodiyotga ta'sir ko'rsatadigan vositalari.

18. Davlat va munitsipal boshqaruvning mohiyati, boshqaruvning umumiy tamoyillari, boshqaruv usullari.

19. Davlat va munitsipal sektorni boshqarish tizimida davlat xizmati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari: mohiyati, turlari, tamoyillari.

20. Davlat va munitsipal sektorning resurslari.

21. Munitsipal sektorda menejment. Mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar.

22. Mahalliy hokimiyat organlari. Kommunal xizmat.

23. Bozor muvaffaqiyatsizliklari - monopoliyalarning mavjudligi (bozor monopoliyasi). Davlat aralashuvining shakllari.

24. Bozordagi muvaffaqiyatsizliklar - axborot assimetriyasi. Uni bartaraf etish uchun davlatning tartibga solish ta'siri.

25.Bozor muvaffaqiyatsizliklari - tashqi va ichki ta'sirlar. Davlat aralashuvining shakllari.

26 Bozor muvaffaqiyatsizliklari - jamoat tovarlari: xususiyatlari va tasnifi.

27. Davlat va kommunal sektor va jamoat mahsuloti ishlab chiqarish.

28. Makroiqtisodiy bozordagi muvaffaqiyatsizliklar quyidagilar bilan bog'liq:

29 Overflow muammolari va klub tovarlari nazariyasi.

30 Tabiiy monopoliyalar va ular faoliyatining iqtisodiy va ijtimoiy tomonlari o'rtasidagi ziddiyatlarni bartaraf etish yo'llari.

31 Freerider muammosi va hukumat ishtiroki zarurati

32 Agentlik munosabatlari. Davlat sektoridagi assimetrik ma'lumotlar.

33Iqtisodiy muvozanatning nazariy asoslari: umumiy va qisman muvozanat tushunchasi. Davlat va munitsipal sektordagi muvozanatning bozor muvozanatidan farqi.

34 Farovonlik iqtisodiyotining birinchi va ikkinchi asosiy teoremalari.

35 Pareto - resurslar va daromadlarni samarali va maqbul taqsimlash. Kaldor-Xiks qoidasi

36 Davlat va munitsipal sektorlarda umumiy (byudjet) va qisman muvozanat.

37 Byudjet siyosatini shakllantirishda ikkita yondashuv: Keynscha va byudjet balansi pozitsiyasidan yondashuv.

38 Jamoat tovarlarini yetkazib berish. Samuelson-Pareto jamoat tovarlarini optimal ishlab chiqarish shartlari.

39 Davlat va munitsipal sektorlarda jamoatchilik tanlovining mohiyati va o'ziga xosligi.

40 Ovoz berish mexanizmi, qarorlarni ko'pchilik tomonidan qabul qilish tamoyili.

41. Markazchi saylovchining paradoksi, ozchilik manfaatlarini hisobga olish tartibi va tartibi.

42 Zamonaviy iqtisodiyotda jamoat tanlovi nazariyasi.

43 Ijtimoiy manfaatlar guruhlari. Roʻyxatga olish.

44 Lobbichilik. Siyosiy ijara uchun qidiruv.

45 Davlat va munitsipal sektorlarda tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarishga bo'lgan ehtiyoj.

46.Davlat ishlab chiqarish ko'lami.

47 Davlat va munitsipal korxonalar va muassasalar faoliyati samaradorligini oshirish muammolari, ularni qayta qurish.

1. Davlat va munitsipal sektor iqtisodiyotining predmeti va usullari.

Iqtisodiyot mavzusi davlat va munitsipal sektor - davlat va munitsipal sektor resurslarini shakllantirish va ulardan foydalanish va davlat va mahalliy hokimiyat organlarining firmalar va uy xo'jaliklarining iqtisodiy ahvoli va xatti-harakatlariga ta'siri.

Davlat va munitsipal sektor iqtisodiyotini o'rganish usullari

Tadqiqot usuli deganda iqtisodiy hodisa va hodisalar jarayonlarini tushunish usullari va usullari majmui tushuniladi.

Tadqiqot usullarining tasnifi:

Umumiy ilmiy. Ular orasida:

Nazariy

A) usullar-operatsiyalar: tahlil, sintez, induksiya, deduksiya, analogiya, abstraksiya, konkretlashtirish, umumlashtirish, rasmiylashtirish, modellashtirish.

B) harakat usullari: dialektik usullar, muammo qo`yish, gipoteza tuzish, isbotlash

Empirik usullar:

A) operativ usullar: adabiyotlarni o‘rganish, hujjatlar va materiallarni tahlil qilish, kuzatish, o‘lchash, so‘rov, ekspert baholari, test o‘tkazish.

Harakat usullari: ob'ektlarni kuzatish (tajribani kuzatish, o'rganish va umumlashtirish), ob'ektlarni o'zgartirish (tajriba, tajriba)

2) Xususiy ilmiy tadqiqot usullari: Iqtisodiy kuzatish, Iqtisodiy eksperiment, Iqtisodiy modellashtirish, Iqtisodiy induksiya, Iqtisodiy farazlarni qurish, Iqtisodiy hodisalarni tarixiy tahlil qilish va boshqalar.

3) Fanlararo tadqiqot usullari murakkab ilmiy dasturlarni amalga oshirishga qaratilgan integral metodlar majmuasidir.

Tadqiqot usullari ko'pincha davlat va munitsipal sektorlar iqtisodiyotida qo'llaniladi:

Formal mantiqning an'anaviy usullari

Nazariy umumlashtirish va rasmiylashtirish usuli

Tizim usuli

Strukturaviy-funktsional usul

Modellashtirish va tizimlashtirish usuli

Tarixiy va evolyutsion tadqiqot usullari

2. Davlatning bozor subyekti sifatidagi belgilari.

Bozor sub'ekti sifatida davlat 3 xususiyat bilan tavsiflanadi:

Nazorat qiluvchi organ

Zamonaviy sharoitda davlatning ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarga aralashmasligi mumkin emas, amalda istisno qilinadi. Nazoratsiz bozor jarayonlari jamiyat uchun ham, tabiat uchun ham halokatli. Shuning uchun bozor iqtisodiyoti boshqa har qanday sharoitdan ko'ra ko'proq tartibga solishga muhtoj. Tartibga solish markazining rolini faqat hukumat vakili bo'lgan davlat bajarishi mumkin, chunki u butun jamiyatni ifodalovchi va iqtisodiy munosabatlarga noxo‘jalik aralashuvi huquqiga ega bo‘lgan institutdir. Endi bahs davlat tomonidan tartibga solish zarurati haqida emas, balki uning ko‘lami, shakllari va intensivligi haqida bormoqda. Muammo iqtisodiyotdagi doimiy o'zgarishlar tufayli yuzaga keladi, bu esa davlat tomonidan tartibga solish ko'lami va vositalarini tegishli o'zgartirishni talab qiladi.

2.Davlat daromadlarining bozordan tashqari kelib chiqishi.

Bozor sub'ekti doimiy daromad oladigan va o'z xarajatlarini shu orqali amalga oshiradigan xo'jalik yurituvchi sub'ektdir. Binobarin, davlat daromadga ega bo'lgan darajada iqtisodiyotga kiradi. Biroq, bu erda noziklik shundaki, davlat daromadlarining tabiati o'ziga xosdir. Agar davlat tadbirkorligining cheklangan sohasini istisno qiladigan bo'lsak, u holda davlat daromadi asosan iqtisodiy bo'lmagan harakatlar natijasida yuzaga keladi, ya'ni. birlamchi bozor sub'ektlari (uy xo'jaliklari, firmalar) daromadlarining bir qismini davlat foydasiga qayta taqsimlash natijasida.

Bu bizga davlatni ikkilamchi yoki hosilaviy bozor sub'ekti sifatida kvalifikatsiya qilish imkonini beradi, uning iqtisodiy kuchi butunlay davlatni oziqlantiradigan xususiy biznesga bog'liq.

Binobarin, davlat daromadi uy xo'jaliklari va firmalarning daromadlari bilan bir qatorda uchinchi mustaqil element emas, ijtimoiy daromadning alohida tarkibiy qismi emas, balki davlatsiz va ko'pincha davlatga qaramasdan yaratilgan birlamchi bozor daromadining majburiy ravishda ajratilgan qismidir.

Shuning uchun, ehtimol, hech kim firmalar va uy xo'jaliklari daromadlarining o'sishidan davlat kabi manfaatdor emas. Chunki ularning daromadlari davlat uchun soliq daromadlarining yagona manbai hisoblanadi.

3.Davlatning imperativ holati(lotincha "imperativ" - imperativdan)

Davlat bozor iqtisodiyotining yagona sub'ektidir, uning talablari barcha nodavlat sub'ektlar uchun majburiydir. Biroq, bu mas'uliyat erkin tadbirkorlik tizimi uchun juda muhimdir, chunki barcha bozor sub'ektlari uchun yagona xulq-atvor qoidalarini yaratadi. Imperativlik davlat daromadiga majburiy xususiyat beradi. Iqtisodiy aralashuvning asosiy mexanizmi.

Kirish

1. Iqtisodiyotning davlat va munitsipal tarmoqlari. Davlat va munitsipal sektorlarning hozirgi holati

2. Zamonaviy sharoitda Rossiyaning moliyaviy siyosati. Moliyaviy siyosatning mazmuni. Davlat qarzini boshqarish

Xulosa

Adabiyotlar ro'yxati

Kirish

Moliya (lot.dan. moliya- pul mablag'lari, daromadlar) - pul mablag'larining markazlashtirilgan va markazlashmagan fondlarini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish jarayonida vujudga keladigan iqtisodiy munosabatlar majmui. Odatda biz davlat yoki xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning (korxonalarning) maqsadli jamg'armalari haqida gapiramiz.

1. Iqtisodiyotning davlat va munitsipal tarmoqlari. Davlat va munitsipal sektorlarning hozirgi holati

Hukumat sektori- davlat mulki bo'lgan va davlat organlari yoki ular tomonidan tayinlangan shaxslar tasarrufidagi korxonalar, tashkilotlar, muassasalar majmui.

Iqtisodiyotning davlat sektoriga davlatga tegishli barcha iqtisodiy resurslar va iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish amalga oshiriladigan barcha tashkilotlar kiradi. Bunga davlat byudjeti, davlat ishlab chiqarish korxonalari, boshqaruv, sog'liqni saqlash, ta'lim, mudofaa sohasidagi davlat tashkilotlari, davlat yerlari kiradi.

Iqtisodiyotning munitsipal sektori - bu munitsipalitetning chegaralari bilan chegaralangan, xalq xo'jaligining munitsipal hokimiyatlar vakolatiga kiradigan sohalarini saqlash va rivojlantirishga qaratilgan iqtisodiy munosabatlar tarmog'i. Qoidaga ko'ra, mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatiga kiruvchi masalalar tezkor masalalar toifasiga kiradi va ularni ko'rib chiqish uchun belgilangan tartibda eng kam vaqt ichida hal qilinishi kerak. Iqtisodiyotning kommunal sektorida har qanday mulk shaklidagi korxonalar faoliyat ko'rsatishi mumkin, ularning maqsadi munitsipal manfaatlarni qondirishdir.

Iqtisodiyotning davlat sektorining ulushi 2009 yilda umumiy ishlab chiqarish hajmi 2008 yildagi 9,1 foizga nisbatan 8,9 foizni tashkil etadi.

Yoqilg'i-energetika kompleksida (YEK) iqtisodiyotning davlat sektori quyidagilarni o'z ichiga oladi:

Ko‘mir sanoatida – 151 ta korxona;

Neft sanoatida - neftning qariyb 26 foizini ishlab chiqaradigan NK Rosneft, Sharqiy neft kompaniyasi, ONAKO va Sibur ochiq aktsiyadorlik jamiyatlari, shuningdek, neft va neft mahsulotlarini quvurlar orqali tashish bo'yicha davlat kompaniyalari Transneft va Transnefteproduct ";

Elektr energetikasi sohasida - Rossiyaning RAO EES, uning sho'ba hududiy aktsiyadorlik jamiyatlari, atom elektr stantsiyalari.

2008 yilda yoqilg'i-energetika kompleksining davlat sektori tomonidan ishlab chiqarilgan mahsulotlarning solishtirma hajmi 2007 yildagi 55 foizga nisbatan kompleks sanoat ishlab chiqarishining qariyb 46 foizini tashkil etdi.

2009 yilda qora metallurgiya mahsulotlarining umumiy hajmida iqtisodiyotning davlat sektori mahsulotlarining ulushi prognozga ko'ra 1,5 foizni, rangli metallurgiya 2,4 foizni tashkil qilishi kerak.

Qurilish qurilishida xususiylashtirish jarayoni asosan 2008 yilda yakunlandi. Mashinasozlik majmuasiga kiruvchi 1562 korxona va tashkilotning 90 foizdan ortig‘i aksiyadorlik jamiyatlariga aylantirildi. Majmuada 1 ming 165 korxona va tashkilot to‘liq xarid qilindi. 2008 yilda iqtisodiyotning davlat sektorida 168 ta korxona faoliyat yuritdi. Davlat sektori korxonalari tomonidan ishlab chiqarilgan mahsulotlar ulushi mashinasozlik mahsulotlari umumiy hajmining 1% dan kamrog'ini tashkil etadi.

Hozirgi kunda kimyo majmuasining davlat sektorida 154 ta korxona mavjud boʻlib, ulardan 8 tasi davlat ulushi (50 foizdan ortiq) ulushiga ega boʻlgan aksiyadorlik jamiyatlaridir. Kimyo va neft-kimyo sanoatining davlat sektori korxonalari tomonidan ishlab chiqarilgan mahsulot hajmining umumiy mahsulot hajmidagi ulushi 10%, mikrobiologik - 19, tibbiy - 21%.

Iqtisodiyotning davlat sektori korxonalari tomonidan ishlab chiqarilgan mahsulot hajmining mudofaa kompleksi ishlab chiqarish umumiy hajmidagi ulushi 49 foizni tashkil etadi. Mudofaa kompleksidagi davlat korxonalari soni yanada qisqarishi 450 taga, davlat korxonalari soni esa 5 tadan 25 taga koʻpayishi prognoz qilinmoqda. 2009 yilda 100 foiz davlat ishtirokida aktsiyalashtirilgan korxonalar soni 58 tani tashkil etishi kerak. Davlat tadqiqot markazlari va federal ilmiy-ishlab chiqarish markazlari, yangi integratsiyalashgan kompaniyalar va korporatsiyalarni shakllantirish jarayoni davom etadi. Mudofaa sanoatida integratsiyalashgan tuzilmalarning umumiy soni 2008 yildagi 37 taga nisbatan 2009 yilda 60 tagacha oshiriladi.

Yog'och sanoatida korxonalarning qariyb 18 foizi iqtisodiyotning davlat sektoriga tegishli. Yog'och sanoatining tovar mahsuloti umumiy hajmida davlat sektorining ulushi 5% ni tashkil qiladi.

Davlat sektorida ishlab chiqarilgan qishloq xo‘jaligi mahsulotlarining umumiy hajmdagi ulushi 17,4 foizni tashkil etadi.

Transportning umumiy hajmida davlat sektorining ulushi 2007 yildagi 53,5 foizga nisbatan 2008 yilda 58,4 foizni tashkil etdi.

Temir yo'l transporti korxonalari davlat mulki bo'lib qoladi.

Aloqa korxonalari tomonidan aholiga pullik xizmatlar ko‘rsatishning iqtisodiyotning davlat sektoridagi ulushi 88 foizni tashkil etadi.

Barcha savdo kanallari orqali chakana tovar aylanmasining umumiy hajmining 8 foizi davlat tashkilotlari (shu jumladan, munitsipal tashkilotlar) hissasiga to'g'ri keladi.

Aholiga pullik xizmatlarni sotishning umumiy hajmida davlat sektori korxonalarining ulushi 42 foizni tashkil etadi.

Uy-joy-kommunal xizmat ko‘rsatish bo‘yicha davlat sektori korxonalarining ulushi 70,9 foiz, madaniyat muassasalari xizmatlari 58,9 foiz, yo‘lovchi transportida 56,9 foiz, aloqa 33,8 foiz, sanitariya va sog‘liqni saqlash xizmatlari 25,8 foizni tashkil etadi.

Ijtimoiy-madaniy soha tarmoqlarini moliyalashtirishning asosiy manbai budjet mablag‘lari bo‘lib, ularning ulushi ushbu maqsadlarga yo‘naltirilgan umumiy xarajatlarning 79-82 foizini tashkil etadi.

Nodavlat institutlar tizimini shakllantirish va rivojlantirishga qaratilgan ijtimoiy-madaniy sohadagi muassasalar tarmog‘ini tarkibiy qayta qurishni davom ettirish ko‘zda tutilgan. Ayrim ijtimoiy va madaniy muassasalarni federal mulkdan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat mulkiga va munitsipal mulkka o'tkazish davom etadi, bu moliyaviy resurslarni etakchi muassasalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashga va ustuvor yo'nalishlarni amalga oshirishga yo'naltirishga imkon beradi. kompleksning rivojlanishi.

Ilmiy tashkilotlarning umumiy sonida davlat ulushi 73 foizga yaqinni tashkil etadi. Tarmoqni shakllantirish zamonaviy ilmiy-texnikaviy siyosatning muhim tarkibiy qismiga aylandi davlat ilmiy markazlari(SSC), ularning soni 58 taga yetdi.

Iqtisodiyotning davlat sektoridagi korxonalarning ulushi 2008 yilda umumiy ishlab chiqarishning qariyb 21% ni tashkil etdi. asosiy kapitalga investitsiyalar barcha moliyalashtirish manbalari hisobidan 2007 yildagi 22% ga nisbatan. 2007 yil darajasiga nisbatan investitsiyalar hajmining yana 16%ga qisqarishi kutilmoqda.

2009-yilda iqtisodiyotning davlat sektori korxonalarining asosiy kapitaliga kiritilayotgan investitsiyalar ulushi 20 foizni tashkil etadi. Investitsiyalar hajmi 2008 yilda kutilganidan 9 foizga qisqarishi kutilmoqda. Davlat investitsiya resurslari yetarli emasligini hisobga olib, 2009 yilda byudjet mablag'lari faqat dasturlarning cheklangan doirasi bo'yicha kreditorlik qarzlarini to'lash uchun yo'naltirildi.

2008 yilda davlat korxonalarida ishchilar soni 14,15 million kishini tashkil etdi, bu esa iqtisodiyotda band bo'lgan ishchilar umumiy sonining 26,6 foizini tashkil etdi. Iqtisodiyotning davlat sektoridagi asosiy ishlab chiqarish tarmoqlari ishchi kuchining qariyb 40% ni tashkil qiladi.

Iqtisodiyotning davlat sektorida boshqaruv tizimining asosini uning tarkibiy qismlarini aniq belgilash va ularni davlat hisobi va ro'yxatidan o'tkazishni amalga oshirish tashkil etadi.

Davlat sektorida institutsional islohotlarning asosiy yo‘nalishlaridan biri jarayondir tadbirkorlik huquqini qo'llash doirasini toraytirish.

Korxonalarning o'zlarini ham, federal mulkning boshqa ob'ektlarini ham Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mulkiga o'tkazish jarayoni davom etmoqda. Bu, birinchi navbatda, ijtimoiy, madaniy va kommunal ob'ektlarga tegishli.

2. Zamonaviy sharoitda Rossiyaning moliyaviy siyosati. Moliyaviy siyosatning mazmuni.

munitsipal sektorning moliyaviy qarzi

Moliyaviy siyosat moliyani boshqarish tizimining asosiy elementidir. Moliyani pul mablag'larini shakllantirish, taqsimlash, qayta taqsimlash va ulardan foydalanishdagi iqtisodiy munosabatlar deb ta'riflashdan kelib chiqib, davlat ushbu munosabatlarni tashkil etishda jamiyat va shunga mos ravishda moliya tizimi oldida turgan asosiy maqsad va vazifalarni belgilaydi.

Hamma davrlarda ham moliyaviy munosabatlarning asosiy maqsadi ularni ijtimoiy boylikning o‘sishini ta’minlashga qaratilgan tarzda tashkil etish bo‘lgan. Mavjud moliyaviy resurslar va davlatning moliyaviy imkoniyatlarini taqsimlash, qayta taqsimlash va ulardan foydalanishning aniq shakllarining samaradorligi bilangina bu maqsadga erishish mumkin. Moliyaviy mexanizm samaradorligining umumiy ko'rsatkichi yalpi ichki mahsulot va milliy daromadning o'sish sur'ati - jamiyat farovonligi o'sishining asosiy manbai hisoblanadi.

Moliya siyosati moliyaviy munosabatlar sohasidagi davlat faoliyatining mustaqil sohasidir. Bu moliyaviy munosabatlardan foydalanish, moliyaviy resurslarni safarbar qilish, ularni taqsimlash va iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishning muayyan davlat dasturini amalga oshirish uchun foydalanish bo'yicha davlat tadbirlari majmuidir.

Siyosat davlat faoliyatining barcha sohalarini qamrab oladi. Siyosiy ta'sir ob'ekti bo'lgan ijtimoiy munosabatlar sohasiga qarab, ular iqtisodiy yoki ijtimoiy, madaniy yoki texnik, byudjet yoki kredit, ichki yoki tashqi siyosat haqida gapiradilar. Moliyaviy siyosat o'zini-o'zi ta'minlaydigan mustaqil ahamiyatga ega va shu bilan birga, iqtisodiyot, ijtimoiy soha, harbiy islohotlar yoki xalqaro munosabatlar bo'ladimi, jamoat faoliyatining har qanday sohasida davlat siyosatini amalga oshirishning eng muhim vositasidir.

Moliyaviy siyosatni amalga oshirishni 3 bosqichga bo'lish mumkin :

1) jamiyat hayotining ma'lum bir davri uchun belgilangan maqsadlarga erishish uchun hal qilinishi kerak bo'lgan asosiy maqsadlarni aniqlash va belgilash va uzoq muddatli va yaqin vazifalarni belgilash;

2) moliyaviy resurslardan foydalanishning asosiy yo'nalishlarini aniqlash, shuningdek munosabatlarni tashkil etishning usullari, vositalari va o'ziga xos shakllarini ishlab chiqish, ularning yordami bilan ushbu maqsadlarga imkon qadar qisqa vaqt ichida va darhol va uzoq vaqt davomida erishiladi. muddatli masalalar optimal tarzda echiladi;

3) qo'yilgan vazifalarni hal etishga, ularning bajarilishini tashkil etishga va, aslida, ko'zlangan maqsadlarga erishishga qaratilgan amaliy harakatlarni amalga oshirishga qodir bo'lgan kadrlarni tanlash va joylashtirish.

Tabiiyki, moliya siyosatining iqtisodiyotga bevosita ta'siri faqat uchinchi bosqichdan boshlanadi, lekin u avvalgi ikki bosqichning mazmuni bilan belgilanadi.

Moliyaviy siyosatning o'zi yaxshi yoki yomon bo'lishi mumkin emas. U jamiyat (yoki uning ma'lum bir qismi) manfaatlariga qay darajada mos kelishi va belgilangan maqsadlarga erishish va aniq muammolarni hal etishga qay darajada hissa qo'shayotganiga qarab baholanadi.

Muayyan hukumatning moliyaviy siyosatini baholash va uni tuzatish bo'yicha tavsiyalar berish uchun, birinchi navbatda, butun jamiyat va aholining alohida guruhlari manfaatlarini aks ettiruvchi, uzoq muddatli rivojlanishni tavsiflovchi aniq ijtimoiy rivojlanish dasturiga ega bo'lish kerak. va yaqinroq vazifalar, ularni hal qilish muddatlari va usullarini aniqlash. Faqat shu shartda moliyaviy siyosatni amalga oshirishning aniq mexanizmini ishlab chiqish va unga ob'ektiv baho berish mumkin.

Moliyaviy siyosatning samaradorligi, u ijtimoiy taraqqiyot ehtiyojlarini, jamiyatning barcha qatlamlari va guruhlari manfaatlarini, hayotning o'ziga xos tarixiy sharoitlari va xususiyatlarini qanchalik ko'p hisobga olsa, shunchalik yuqori bo'ladi.

Moliyaviy siyosat, birinchi navbatda, moliyaviy resurslarning mumkin bo'lgan maksimal hajmini yaratishga qaratilgan bo'lishi kerak, chunki ular har qanday o'zgarishlar uchun moddiy asosdir.

Davlat qarzini boshqarish uzluksiz jarayon bo'lib, 3 bosqichni o'z ichiga oladi: qimmatli qog'ozlarni joylashtirish orqali moliyaviy resurslarni jalb qilish, qarz majburiyatlarini qaytarish va ularga xizmat ko'rsatish. 1-bosqichda navbatdagi byudjet yili uchun davlat qarzlari va kafolatlarining maksimal miqdorlari belgilanadi, resurslarni jalb qilish va ulardan foydalanish samaradorligini oshirish vositalari tanlanadi. 2-bosqichda davlat qimmatli qog’ozlarini chiqarish va joylashtirish, kredit olish yoki davlat kafolatlarini berish yo’li bilan tashqi yoki ichki moliya bozorlarida resurslar jalb qilinadi, so’ngra bu mablag’lar joriy byudjet xarajatlarini yoki investisiya loyihalarini moliyalashtirishga yo’naltiriladi. 3-bosqich - davlat qarzini to'lash va unga xizmat ko'rsatish, umumiy xarajatlarni kamaytirish, qarz majburiyatlarini o'z vaqtida bajarish uchun moliyaviy resurslar manbalarini izlash.

Davlat qarzi majburiyatlari byudjet daromadlari, mamlakat oltin-valyuta zaxiralari, davlat mulkini sotishdan olingan mablag‘lar, shuningdek, yangi qarzlar hisobidan to‘lanadi.

Usullari davlat qarzini boshqarish ma'muriy va moliyaviy turlarga bo'linishi mumkin.

Ma'muriy usullar davlat va boshqaruv organlarining individual buyruqlarini tez va aniq bajarishga asoslanadi; amalga oshirilgan chora-tadbirlarning iqtisodiy samaradorligi va natijalarini baholashni nazarda tutmaydi davlat qarzini boshqarish.

Moliyaviy usullar moliyaviy ko'rsatkichlarni tahlil qilish orqali davlat qarzining to'lanishini ta'minlash usullari va shakllarini tanlashdan iborat bo'lib, ularni to'lash va ularga xizmat ko'rsatish bilan bog'liq minimal xarajatlar bilan ssudalar samarasini maksimal darajada oshirishga qaratilgan.

Ma'muriy va moliyaviy usullarning eng maqbul kombinatsiyasi ichki va tashqi iqtisodiy va siyosiy omillar bilan belgilanadi. Qarz inqirozi sharoitida, davlat davlat qarzini to'lash va unga xizmat ko'rsatish bo'yicha ilgari o'z zimmasiga olgan majburiyatlarni bajarishda qiyinchiliklarga duch kelganda, quyidagilar qo'llaniladi: qayta moliyalashtirish, tarkibiy o'zgartirishlar, kreditlarni konvertatsiya qilish, kreditlarni konsolidatsiyalash, davlat qarzlarini bekor qilish va hisobdan chiqarish.

Davlat qarzini boshqarish iqtisodiy o‘sishga, inflyatsiyaga, foiz stavkalariga, bandlikka, umuman mamlakat iqtisodiyotiga va iqtisodiyotning real sektoriga kiritilgan investitsiyalar hajmiga bevosita ta’sir qiladi.

Xulosa

Moliya siyosati - moliyaviy resurslarni boshqarish, taqsimlash va jamg'arish bo'yicha chora-tadbirlar tizimi.

Moliya siyosati davlat iqtisodiy siyosatining ajralmas qismi, o‘zagi hisoblanadi.

Moliya siyosati moliyaviy boshqaruv shakllari va usullari tizimida namoyon bo'ladi. Moliya siyosatining asosiy vazifasi davlatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish dasturini moliyaviy resurslar bilan ta’minlashdan iborat. Moliyaviy siyosatning mazmuni murakkab va keng ko'lamli chora-tadbirlarni o'z ichiga oladi:

1) Moliya siyosatining umumiy konsepsiyasini ishlab chiqish, uning maqsad va vazifalarini belgilash;

2) adekvat moliyaviy mexanizmni yaratish;

3) Davlat va boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning moliyaviy faoliyatini boshqarish.

Moliyaviy siyosatning asoslari moliyadan foydalanishning uzoq va o'rta muddatli istiqbollarini belgilovchi va global muammolarni hal qilishni ta'minlaydigan strategik yo'nalishni tashkil etadi. Ular davlat oldida turgan asosiy muammolar: moliyaviy resurslardan samarali foydalanish, ijtimoiy va iqtisodiy jarayonlarni tartibga solish, alohida tarmoqlar va hududlarni rag'batlantirish, rivojlanishning ilg'or yo'nalishlari bilan bog'liq.

Moliyaviy siyosatning muvaffaqiyati va uning yuqori samaradorligi davlatning kuch-qudratini, uning barcha funktsiyalarni bajarishini ta’minlash, milliy manfaatlarni ro‘yobga chiqarish, ichki va tashqi manfaatlar muvozanatini saqlash, ijtimoiy-iqtisodiy barqarorlikni ta’minlash qobiliyatini belgilaydi.

Adabiyotlar ro'yxati

1. Drobozina L.A., Moliya. - M.: Moliya va statistika, 2009.-398s

2. Rodionova V.M., Moliya. - M.: Moliya va statistika, 2005.-280-yillar

FEDERAL TA'LIM AGENTLIGI Davlat oliy kasb-hunar ta'limi muassasasi PENZA DAVLAT UNIVERSITETI E. V. Alekxin "DAVLAT VA MUITIPAL SEKTOR IQTISODIYoTI" O'quv qo'llanma PENZA 2010 Mundarija 1. Kirish 3 2. Mavzu 1. Jamiyat moliyasining asoslari. 7 3. Mavzu 2. Davlatning iqtisodiy vazifalari. 37 4. Mavzu 3. Iqtisodiyotning davlat va kommunal sektori. 57 5. Mavzu 4. Rossiyaning davlat moliyaviy siyosati. 102 6.5-mavzu: Davlat sektorida moliyalashtirish va ishlab chiqarish. 123 Kirish Davlat moliyasini boshqarishning zamonaviy tizimi davlat institutlarining uzoq muddatli rivojlanishi natijasidir. O'tgan asr va ayniqsa urushdan keyingi davr bozor iqtisodiyotiga ega bo'lgan mamlakatlarda davlat sektorining sezilarli darajada kengayishi bilan tavsiflanadi, bu o'z o'sishi bo'yicha xususiy bozor sektori dinamikasini ortda qoldirdi, bu davlat funktsiyalarining murakkablashishi bilan bog'liq edi. , bozor mexanizmining "muvaffaqiyatsizliklarini" qoplashga qaratilgan makro va mikroiqtisodiy tartibga solishning yangi usullaridan foydalanish. Hozirgi vaqtda ko'plab yuqori rivojlangan mamlakatlarda byudjetni rejalashtirish, byudjet ijrosi va davlat moliyasini boshqarish natijalarini baholashning yangi shakllari qo'llaniladi, byudjet hisobi va moliyaviy hisobotning zamonaviy tizimlari, tashqi va ichki audit institutlari, likvidlikni boshqarish va davlat (shahar) qarzlari mavjud. , shartnoma munosabatlari va davlat tovarlari va xizmatlarini yetkazib beruvchilarni tanlov asosida tanlashdan keng foydalanish. Milliy va xalqaro tashkilotlar tomonidan tayyorlangan ko'plab ko'rsatmalar davlat moliyasini boshqarishning ilg'or tajribasi va zamonaviy usullarini joriy etishga bag'ishlangan. Ular turli mamlakatlarning davlat moliyasini boshqarish tizimlari o'rtasidagi barcha farqlarga qaramay, asosiy boshqaruv vazifalarini shakllantirish va ularni hal qilishda ular o'rtasida sezilarli o'xshashlik saqlanib qolayotganligidan kelib chiqadi. Bu rivojlanayotgan va o'tish davridagi iqtisodiyoti bo'lgan mamlakatlarda muvaffaqiyatli amalga oshirilishi mumkin bo'lgan umumiy tamoyillar, standartlar va eng yaxshi boshqaruv amaliyotlarini shakllantirish imkonini beradi. Ushbu o‘quv qo‘llanma davlat sektori va davlat moliyasi nazariyasining umumiy masalalariga, davlat sektori evolyutsiyasi, tashkil etilishi va faoliyati, byudjet tuzilmasi tamoyillari va fiskal vakolatlarni markazsizlashtirishning zamonaviy tendentsiyalariga, shuningdek, asosiy uslubiy masalalarga bag‘ishlangan. davlat moliyasini boshqarish bo‘yicha ilg‘or tajribalarni ommalashtirishga hissa qo‘shadigan manbalar. Birinchi mavzuda davlat sektori iqtisodiyotining bir qismi sifatidagi davlat moliyasi haqidagi nazariy g‘oyalar qisqacha ko‘rib chiqiladi va soliqqa tortish, davlat xizmatlarini ko‘rsatish va turli darajadagi davlat organlari o‘rtasidagi moliyaviy munosabatlarga oid asosiy nazariyalar tavsiflanadi. U quyidagi savollarga javob beradi: Jamoat tovarlarining o'ziga xos xususiyatlari qanday? Nima uchun hukumat davlat tovarlari va xizmatlarini taqdim etish vazifasini bajaradi? Jamoat tovarlari va xizmatlarini taqdim etishning qanday usullari bo'lishi mumkin? Davlatning o'zi ishlab chiqarishi shartmi yoki ular xususiy sektorda ishlab chiqarilishi mumkinmi? Bu savollarga berilgan javoblar ko‘p jihatdan davlat sektori ko‘lamini, davlat moliyasini boshqarishning mohiyati va mexanizmlarini belgilaydi. Shunday qilib, nodavlat korxonalarni jamoat tovarlari va xizmatlarini ishlab chiqarishga jalb qilish davlat sektorining qisqarishiga, shartnoma munosabatlarining rivojlanishiga va korporativ boshqaruv ko'nikmalarini egallashi kerak bo'lgan davlat organlarining funktsiyalarini sezilarli darajada o'zgartirishga yordam beradi. ular uchun g'ayrioddiy. Ikkinchi mavzu davlat funksiyalarining ta’rifi, bozor iqtisodiyoti sharoitida davlatning roli evolyutsiyasi tahlili va o‘tish davridagi davlat funksiyalarining xususiyatlaridan boshlanadi. Iqtisodiyotga davlat ta'sirining eng muhim vositasi davlat byudjeti bo'lganligi sababli tahlil keyinchalik davlat byudjetlarining shakllanishi va faoliyati bilan bog'liq masalalarga o'tadi. Urushdan keyingi davrda davlat xarajatlarining dinamikasi, byudjet xarajatlarining o'sishiga ta'sir etuvchi omillar, Rossiya bilan taqqoslaganda dunyoning etakchi davlatlarining davlat byudjetlarining tuzilishi tahlil qilinadi. Bu davlat sektori va boshqaruvning turli darajalarida uning kichik tarmoqlari chegaralarini belgilashning muhim masalasiga olib keladi. O‘quv qo‘llanmada muayyan mezonlarga javob beruvchi institutsional birliklarni kiritish asosida davlat sektorini shakllantirish bo‘yicha xalqaro statistika tizimlarining tavsiyalari tahlil qilingan. Bu tavsiyalar xalqaro statistikaning umumiy tamoyillarini milliy iqtisodiyot va huquqning o‘ziga xos xususiyatlariga moslashtirgan dunyoning ko‘pgina mamlakatlarida keng qo‘llaniladi. Davlat sektori miqyosini baholash davlat moliyasini boshqarishni tashkil etish va davlat funktsiyalarini amalga oshirishning zaruriy shartidir. Shu asosda, xususan, davlatning jamoat tovarlari va xizmatlarini taqdim etishdagi moliyaviy imkoniyatlari aniqlanadi. Birinchi bo'limda tadqiqot ob'ekti bo'lgan davlat funktsiyalarini tahlil qilish, davlat sektorining ko'lami va chegaralarini, davlat tovarlari va xizmatlarining xususiyatlari va ularni taqdim etish usullarini aniqlash davlat moliyasi mexanizmlarini tushunish uchun katta ahamiyatga ega. boshqaruv. Davlat iqtisodiyotni huquqiy tartibga solishni ta'minlaydi, jamoat tovarlari bilan ta'minlaydi, daromadlarni jismoniy shaxslar o'rtasida qayta taqsimlaydi, iqtisodiyot va moliya tizimiga barqarorlashtiruvchi ta'sir ko'rsatadi, iqtisodiy o'sishga yordam beradi. Bu funksiyalarni amalga oshirish, birinchi navbatda, davlat siyosatini shakllantirish va davlat moliyasini boshqarish asosida amalga oshiriladi. Davlat siyosatining maqsadlari funktsiyalarni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan tartibga solish shakllari va usullarini, fiskal vositalar va texnologiyalarni tanlashni belgilaydi. Shunday qilib, uzoq muddatli maqsadlarni belgilash, qoida tariqasida, ko'p yillik byudjetni rejalashtirish, natijalarga yo'naltirilgan byudjetlashtirish, qarzlarni boshqarishning maxsus usullari va boshqalarni qo'llashni talab qiladi.Shu bilan birga, deyarli har qanday davlatda davlat moliyasini boshqarish fiskal vakolatlarni taqsimlash va boshqaruvning turli darajadagi o'zaro ta'siri asosida amalga oshiriladi. O'z navbatida, byudjet tuzilmasi va byudjetlararo munosabatlarning tabiati ko'p jihatdan davlat funktsiyalarini amalga oshirish samaradorligini belgilaydi. Markazlashtirilgan va markazlashmagan boshqaruv o‘rtasidagi optimal muvozanatni topish har qanday milliy davlat moliyasini boshqarish tizimidagi markaziy vazifalardan biridir. Mavzu 1. Davlat moliyasining nazariy asoslari. 1.1. Davlat sektori iqtisodiyoti haqidagi nazariy g'oyalarni ishlab chiqish 1.2. Jamoat tovarlari nazariyasi 1.3. Jamoat tanlovi nazariyasi 1.4. Fiskal federalizm nazariyasi 1.1. Davlat moliyasi nazariyasi yanada kengroq fan - davlat sektori iqtisodiyotining tarkibiy qismi hisoblanadi. Davlat moliyasining predmeti an’anaviy ravishda budjet solig‘i daromadlari bo‘lgan bo‘lsa, davlat sektori iqtisodiyoti nazariyasi ko‘proq umumiy xususiyatga ega bo‘lib, soliqqa tortish nazariyasidan tashqari, davlat (byudjet) xarajatlari nazariyasi va o‘zaro munosabatlarning nazariy asoslarini ham o‘z ichiga oladi. byudjet munosabatlari (turli darajadagi byudjetlar o'rtasida daromad va xarajatlarni taqsimlash). Bo'limda nazariy tushunchalar evolyutsiyasi bir butun sifatida davlat sektori iqtisodiyoti doirasida va uning eng muhim tarkibiy qismlari bo'yicha ko'rib chiqiladi. 1.1.1. Davlat sektori iqtisodiyoti haqidagi nazariy g’oyalarning rivojlanishi Davlat sektori iqtisodiyoti nazariyasi qadimgi yunon mutafakkirlari Platon va Arastu asarlarida vujudga keladi. Platon o'zining "Davlat" asarida "ideal davlat" ni tasvirlaydi, bunda jamoat manfaati g'oyasi eng katta ahamiyatga ega bo'lib, tartib adolatga asoslanadi, bu shaxs va uning farovonligini (baxtini) ta'minlaydi. butun jamiyat. Platon davlatning kattaligi haqidagi munozaralarida T. R. Maltus kontseptsiyasiga o'xshash fikrlarni bildirgan. Aflotunning fikricha, davlat odamlarning ehtiyojlarini qondiradi. Shtatda odamlar soni ortishi bilan ularning har birining iste'mol darajasi oshadi. Ammo agar odamlar o'z iste'molini shu darajada cheklamasa va turli xil hashamatli tovarlarga talab ko'rsatsa, u holda davlat o'sishni boshlaydi va bu asta-sekin ba'zi ijtimoiy ahamiyatga ega resurslarning etishmasligiga olib keladi. Aristotel yunon shahar-davlatlari haqidagi boy tarixiy materiallarga asoslanib, Platondan farq qiluvchi davlat nazariyasini yaratdi («Siyosat» asari). Aristotel polis mafkurasining namoyandasi boʻlgan holda yirik davlat tuzilmalarining muxolifi boʻlib, boshqaruvning uchta “yaxshi” va uchta “yomon” shakllarini aniqladi. U "yaxshi" shakllarni ko'rib chiqdi, bunda hokimiyatdan xudbinlik bilan foydalanish imkoniyati istisno qilinadi va hokimiyatning o'zi butun jamiyatga xizmat qiladi; bu oligarxiya va demokratiya aralashmasiga asoslangan monarxiya, aristokratiya va "politika" (o'rta sinf hokimiyati). Aksincha, Aristotel zulm, sof oligarxiya va ekstremal demokratiyani «yomon» shakllar deb hisobladi. Davlat sektori iqtisodiyoti uchun asos bo'lgan "jamoat tovarlari" tushunchasi aslida 18-asrning o'rtalarida kiritilgan. Ishlab chiqarish alohida shaxslarga foyda keltirmaydigan, balki jamoaviy ishlab chiqarishda butun jamiyat uchun foydali bo'lishi mumkin bo'lgan bunday xizmat turlari mavjudligini ko'rsatgan D. Yum. A.Smit biroz keyinroq monarxga (aslida davlat) ma'lum imtiyozlar (sudlar, mudofaa, politsiya, kambag'allarni ta'minlash) ta'minlash zarurligini ta'kidladi, uni sotishdan olingan foyda xususiy sektorda emas. ularni ishlab chiqarish bilan bog'liq xarajatlarni qoplash. Jamoat tovarlari haqidagi zamonaviy g'oyalarga eng yaqin bo'lgan J.Maylning asarlari bo'lib, u ma'lum sharoitlarda individual imtiyozlarni faqat jamoaviy harakatlar orqali qondirish mumkinligini ko'rsatdi. J. Mayl jamoat mulki - xizmatni iste'mol qilmaslik, shuningdek, jismoniy shaxslar - xizmat iste'molchilari uchun haq olinmaslik xususiyatlarini ko'rsatadigan dengiz mayoqchasi misolida darslik muallifi. Iqtisodiyot nazariyasi evolyutsiyasi uzoq vaqtdan beri mikroiqtisodiy jarayonlar sohasidagi bilimlarning etarli emasligi bilan bog'liq. 19-asr oxiridagi rivojlanish. L.Valras tomonidan marjinalistik iqtisodiy maktab doirasida taklif qilingan umumiy muvozanat nazariyasi davlat sektori iqtisodiyotining rivojlanishiga turtki bo'ldi. Valras ishlarining natijalari A.Marshallning tadqiqotlariga ta'sir qildi, u davlat moliyasiga nisbatan soliqlarning siljishi va soliq yukini taqsimlash nazariyalarini ishlab chiqdi. Marshall narx nazariyasi tamoyillarini ko'rsatish uchun qisman muvozanat kontekstida soliqlarni o'zgartirish nazariyasidan foydalangan. Mikroiqtisodiyot narx-navo nazariyasi sifatida tahlil qilishning tobora murakkab uslublarini ishlab chiqqanligi sababli soliq yukini taqsimlash tahlili ham murakkablashib bordi va u umumiy muvozanat nazariyasi asosida amalga oshirila boshlandi. Soliq yukini taqsimlashning Marshallning ijobiy nazariyasiga qo'shimcha ravishda, 1950 yillargacha bo'lgan davr. soliq yukini jismoniy shaxslar orasida qanday taqsimlash kerakligi haqidagi savolga A. Piguning utilitar yondashuviga asoslangan soliqqa tortishning normativ nazariyasi mavjudligi bilan ham tavsiflanadi. Marshall-Pigu davlat sektori iqtisodiyoti an'anasi 1950-yillarning o'rtalarigacha Angliya-Amerika akademik dunyosida hukmronlik qildi. Shu bilan birga, bu an'analar mavzuning ikkita muhim jihatini o'tkazib yubordi: birinchidan, davlat xarajatlari nazariyasi deyarli yoritilmadi, ikkinchidan, tadqiqotlar jamoaviy qarorlar qabul qilish jarayoniga e'tibor bermadi. Anglo-sakson an'analariga parallel ravishda Italiya va Shvetsiyada davlat moliyasini tahlil qilishning boshqa yondashuvlari shakllandi. 1880-yillardan beri. Viksell, De Viti De Marko, Mazzola, Panteleoni va Pareto davlat sektorini ayirboshlash kontekstida ko'rib chiqdilar. Davlatning rolini belgilashga qaratilgan o‘sha davrdagi ingliz-sakson maktabidan farqli o‘laroq, Italiya davlat moliya maktabi davlat xarajatlari va soliqlarni alohida muhokama va tahlil qilishga loyiq mavzuga aylantirdi. Shved maktabi vakillari - K. Viksell va E. Lindalning ishlarida soliqqa tortish va davlat xarajatlari birinchi navbatda yaxlit tizim sifatida ko'rib chiqildi, ya'ni byudjet haqidagi nazariy g'oyalar belgilandi. Uikselning ishi alohida e'tiborga loyiqdir, chunki uning tadqiqotlari keyinchalik zamonaviy jamoat tanlovi nazariyasining paydo bo'lishiga olib keldi. Uiksell nafaqat soliqlar va xarajatlarni ko'rib chiqdi, balki davlat sektori qarorlarini shaxslarning siyosiy va jamoaviy tanlovi sifatida ko'rib chiqdi. E. Lindal standart samaradorlik me'yorlari va siyosiy institutlar o'rtasidagi munosabatlarni batafsilroq tahlil qilish bilan Wiksell ishini umumlashtirdi. Shvetsiya iqtisodchilarining tadqiqotlari amerikalik iqtisodchi J. Byukenan nomi bilan mustahkam bog'langan jamoat tanlovi nazariyasining asosini tashkil etdi. Ommaviy tanlov maktabi davlat sektoriga iqtisodiy paradigmani kengaytirdi, unda odamlar xudbin va oqilona foydani maksimal darajada oshirdi. Siyosiy qarorlarni qabul qilish jarayonining asosiy agentlarining xatti-harakati uni ayniqsa qiziqtiradi. Saylovchilar, siyosatchilar va byurokratlarning o'zaro hamkorligi davlat xarajatlari va soliqlarning darajasi va tuzilishi shaklida yakuniy natija beradi. Davlat sektori iqtisodiyotini iqtisodiy nazariyaning mustaqil sohasiga aylantirgan jamoat tanlovi nazariyasi edi.

ROSSIYA FEDERASİYASI TA'LIM VA FAN VAZIRLIGI

FSBEI HPE Ural davlat iqtisodiyot universiteti

Davlat va munitsipal sektor iqtisodiyoti

Trening yo'nalishi

Davlat va shahar boshqaruvi

Bitiruv malakasi (daraja)

bakalavr

Muallif: Uzhegova A.M., t.f.n., dotsent

Ekaterinburg

Fanni o'rganishning maqsadi va vazifalari

“Davlat va kommunal sektor iqtisodiyoti” fanining maqsadi talabalarda davlat sektori iqtisodiyoti sohasida davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyatida aniq muammolarni hal etishda zarur bo‘lgan asosiy kasbiy bilim, amaliy ko‘nikma va malakalarni shakllantirishdan iborat.

Ushbu maqsadga erishish quyidagi vazifalarni hal qilish orqali ta'minlanadi:

1. Talabalarni davlat sektori iqtisodiyoti sohasidagi asosiy tushunchalar, vositalar, eng yangi nazariyalar va yondashuvlar bilan tanishtirish.
2. Zamonaviy davlat va jamiyatning rivojlanishi va faoliyati qonuniyatlarini o'rganishga analitik yondashuvlarga o'rgatish.
3. Davlat sektori va nodavlat notijorat institutlari faoliyatini tahlil qilish sohasida talabalarning amaliy ko‘nikmalarini shakllantirish va rivojlantirish.
4. Mavjud ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatdagi uzluksiz o'zgarishlarga imkon qadar tez va adekvat javob berish qobiliyatini amalga oshirish.

Fanning mavzulari va ularning qisqacha mazmuni

Mavzu 1. Davlat va munitsipal sektorlar iqtisodiyotining umumiy tavsifi

Davlat va munitsipal sektorlar iqtisodiyotining umumiy tavsifi. Davlat va munitsipal sektor iqtisodiyotining kontseptsiyasi, chegaralari va ko'lami. Iqtisodiyotning davlat sektori tomonidan taqdim etiladigan asosiy faoliyat turlari va jamoat tovarlari. Davlat sektori moliyasining umumiy tushunchasi.

Odamlar davlat va munitsipal sektorlar iqtisodiyotining asosidir. Inson iqtisodiyot va jamiyatning sub'ekti sifatida. Inson, jamiyat va davlat manfaatlari o'rtasidagi munosabatlar. Ijtimoiy xarajatlar: maqsadlari, manbalari, moliyalashtirish usullari. Iqtisodiyotning davlat sektorida inson rivojlanishining ko'rsatkichlari.

Davlat sektorida siyosiy mexanizmning iqtisodiy asoslari. Davlat boshqaruvi institutlari. Davlat sektorida siyosiy mexanizmning zarurati va asosiy xususiyatlari. Ovoz berish jamoaviy tanlov qilish usuli sifatida. Jamoat tanlovining siyosiy mexanizmida manfaatlarning ifodalanishi va jamlanishi. Davlat qarorlarini qabul qilishning siyosiy mexanizmi. Davlat sektorini tartibga soluvchi sifatida davlatning muvaffaqiyatsizliklari. Ma'muriy islohot va mahalliy hokimiyat islohoti.

Ovoz berish jamoaviy tanlov qilish usuli sifatida. Jamoat tanlovining siyosiy mexanizmida manfaatlarning ifodalanishi va jamlanishi. Davlat qarorlarini qabul qilishning siyosiy mexanizmi. Davlat sektorini tartibga soluvchi sifatida davlatning muvaffaqiyatsizliklari. Ma'muriy islohot va mahalliy hokimiyat islohoti.

Mavzu 2. Davlat va kommunal sektor iqtisodiyotining faoliyati

Bozordagi muvaffaqiyatsizliklar va jamoat tovarlari. Bozordagi muvaffaqiyatsizliklarning eng muhim turlari. Jamoat tovarlari, ularning xususiyatlari va tipologiyasi.

Davlat sektoridagi muvozanat. Iqtisodiy muvozanatning nazariy asoslari. Davlat sektoridagi muvozanat navlari

Davlat sektorining faoliyat ko'rsatish mexanizmi. Davlat sektori resurslari. Davlat sektorining tizimli aloqalari.

Inson ehtiyojlari va manfaatlari davlat va kommunal iqtisodiyotni rivojlantirish omili sifatida davlat sektorida bandlik, motivatsiya va daromadlar. Mehnat bozoridagi jarayonlarni tartibga solishda davlatning roli. Mehnat bozorini davlat tomonidan tartibga solish infratuzilmasi va uning vazifalari. Bandlikka ko'maklashish bo'yicha nodavlat tuzilmalar. Tashkilot xodimlarining mehnatga motivatsiyasini boshqarish. Soha va hududiy miqyosda ish haqini tartibga solishning ustuvor yo'nalishlari va tamoyillari. Funktsiya sifatida kapitalning mulki sifatida kapitaldan daromad. Davlat sektorida daromad siyosatini amalga oshirish amaliyotining iqtisodiyotning xususiy sektoridagi shu kabi masalalarga ta'siri.

Davlat sektorida narx belgilash va davlat narx siyosati. Milliy iqtisodiy tizimda narxlar. Rossiyada bozor narxlarining shakllanishi: xususiyatlari va muammolari. Ikki tarmoqli iqtisodiyotda uchta narx kategoriyasi. Davlat sektorida narx belgilashning o'ziga xos xususiyatlari. Davlat narx siyosati ijtimoiy ishlab chiqarish samaradorligini oshirish vositasi sifatida.

O'z-o'zini o'rganish uchun savollar

Ikki tarmoqli iqtisodiyotda uchta narx kategoriyasi. Davlat sektorida narx belgilashning o'ziga xos xususiyatlari. Davlat narx siyosati ijtimoiy ishlab chiqarish samaradorligini oshirish vositasi sifatida.

Mavzu 3. Davlat va munitsipal sektorning ijtimoiy funktsiyalari

Davlat va munitsipal sektorning ijtimoiy salohiyati. Davlat sektorining asosiy tarmoqlarida ijtimoiy ehtiyojlarning xususiyatlari va reproduktiv roli. Davlat sektorining asosiy tarmoqlarida ijtimoiy ehtiyojlarni amalga oshirish mexanizmlari.

Aholi takror ishlab chiqarishda davlat va munitsipal sektorning roli. Iqtisodiyotda oilani o'rganish. Oilaning ijtimoiy-iqtisodiy vazifalari. Oilaning ijtimoiy-demografik ehtiyojlari va aholining takror ishlab chiqarishga bo'lgan ijtimoiy ehtiyoji. Ijtimoiy-demografik siyosatning mohiyati, maqsadi va chora-tadbirlari. Demografik siyosat resurslarining tuzilishi. Bolali oilalarni qo'llab-quvvatlash. Demografik siyosatning samaradorligi muammolari.

Aholi salomatligi – xalq farovonligining asosiy ko‘rsatkichidir. Jamoat salomatligi va iqtisodiyot. Zamonaviy Rossiyada sog'liqni saqlash sifati.

Aholini ijtimoiy himoya qilish. Ijtimoiy himoyaning yo'nalishlari va shakllari. Ijtimoiy transfertlar. Ijtimoiy sug'urta va pensiya. Tibbiy sug'urta tizimi. Ijtimoiy sug'urtani moliyalashtirish.

O'z-o'zini o'rganish uchun savollar

Bolali oilalarni ijtimoiy-iqtisodiy qo'llab-quvvatlash tizimi. Bolali oilalarni ijtimoiy-iqtisodiy qo'llab-quvvatlash uchun mablag'lar manbalari. Bozor islohotlari davrida bolali oilalarga beriladigan imtiyozlarning asosiy turlari. Onalik nafaqasi. Homiladorlikning dastlabki bosqichlarida tibbiy muassasalarda ro'yxatga olingan ayollar uchun bir martalik nafaqa. Bola tug'ilishi uchun bir martalik nafaqa. Bola 1,5 yoshga to'lgunga qadar ota-ona ta'tillari davrida oylik nafaqa. Oylik bola nafaqasi. Soliq imtiyozlari.